在清代从一品的提督，为什么要受制于从二品的巡抚？

在清朝提督属于是从一品大员，统辖一省陆路或水路官兵，一般是各省绿营最高长官，是一省的最高武官，可以称之为封疆大吏。

巡抚则是主管一省的军政和民政，可以说是一省的最高长官，巡抚为从二品，如果加兵部侍郎衔则为正二品。

以字面意思来看，清朝的提督掌握一省的绿营兵马，而巡抚则是一省最高长官，而且品级略低，两者之中不说提督压巡抚一头，但怎么说也是地位相等的，但在清朝偏偏是巡抚比提督权重，而且是很明显的压了提督一头，这是怎么回事呢，今天宋安之具体来说说。

首先有两个原因，一是在于自宋代以来的以文制武思想。二是在于清朝的特殊国情，提督只是绿营（汉人）的最高武官，并非真正意义上的高级武官。

提督的地位不如巡抚，甚至被巡抚压了一头，是因为自宋朝以后的中国开始形成的重文轻武思想作祟。一般来说历朝历代历经开国初期的多事之秋以后，进入平世以后，往往会以文制武，因为武将如果权力太大，那么拥兵自重甚至造反起来的破坏力太大了，而文臣就没有这般恶劣影响，所以在这种以文制武的思想下，提督这个武将自然不如巡抚这个文官了。

巡抚对于提督的压制可谓是全方位的，首先巡抚主管一省的民政和军政，提督身为武官管不了地方政务不说，巡抚身为文官，偏偏还可以掌管一定的军政，可以说分了提督不少兵权。

还有在三年一次的官员铨叙考核中，地方上是由总督及巡抚进行考核的，他们考核的范围包括从一品的提督，有权力对提督的成绩做评价，而朝廷决定升迁或者罢黜一个官员，很大程度上会参考督抚对于这个官员的成绩考核，提督的前途掌握在督抚手中，自然不敢对抗督抚了。

这也是纵观清朝历史记载，总督和巡抚经常掐架，甚至互相参劾对方，而从一品的提督从来不敢参合的原因所在。

当然说完以文制武的原因，还是一个重要的原因，这个原因与清朝的特殊国情有关系。

清朝是中国历史上最后一个大一统王朝，是由少数民族建立的大一统王朝，所以军队的区分也很明显。

其中八旗军队，自然属于中央朝廷的嫡系部队了。

而汉人组成的绿营，一直属于次一等的军队，这个次一等不在于战斗力大不大的问题，而是地位问题。

提督看似是一省最高武官，但实际上只属于绿营（汉人）的最高武官，像驻防八旗的都统和将军，都比提督地位高。

因为这个原因，一般来说，巡抚和总督敢压提督，而驻防八旗的武将，属于是皇帝的自家人，他们没有权力也不敢对其怎么样。

在这种环境之下，自然是提督为从一品，看似地位高，实则是品高权低，没多少权力，甚至随着时间推移，差不多都成为了闲职。而巡抚顶了天也就是正二品，看似品级不如提督，但人家品低权高，权力很大，甚至都可以跟总督较劲，所以从一品的提督地位自然不如从二品的巡抚了，甚至被后者打压。