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汝州:规划引领破茧化蝶建新城

    “规划水平提升了,城市框架拉大了,东城区建设提速了,展示对外形象的城市设计启动了。”7月21日,汝州市住房和城乡建设局局长张振伟一口气说出了这两年汝州市的几大变化。

  为着力解决城市规划滞后局面,2014年,汝州市遵循“宜工则工、宜农则农、宜商则商”的原则、区域经济一体化的发展规律和“五规合一”的总体要求,启动了城乡总体规划(2015-2030)修编工作,把全市城乡1573平方公里作为一个整体进行谋篇布局,整体谋划,科学规划,一张总图统全局,努力推进组团式发展和城乡规划一体化。

  深耕细作城市策划、城市规划,描绘了一张引领汝州科学发展的新蓝图。2014年来,汝州市坚持把高标准的策划、规划作为头等大事,聘请深圳王牌城市设计院,对汝州城市定位、城市布局、城市形象等进行全面策划包装;聘请同济大学规划研究院,完成了城乡总体规划纲要编制,初步确立了到2030年,建成区面积达到103平方公里、人口达到73万人、打造区域性中心城市的发展目标。与此同时,该市还启动编制了水生态发展规划、产业发展规划、教育发展规划等专项规划,加快推进了汝南产业集聚区、汝东高新区、商务中心区、温泉特色商业区、教育产业园、汝瓷文化园等核心功能区的规划编制。通过高标准的规划,梳理出了城乡发展的空间布局、功能分区和产业分布,引领和带动汝州步入科学发展轨道。

  2015年,汝州市规划建设年活动随之启动。围绕“强力推进富强汝州、平安汝州、文明汝州、美丽汝州建设进程”、“创建环境清新优美、载体功能完善、城市品位明显提升的城乡新形象”的指导思想和总体目标,该市加强组织领导,狠抓工作落实,强化资金投入,规范审批流程,加大考核力度,建立工作推进保障措施,全市城乡规划建设稳步推进。

  科学规划夯实持续发展基础。围绕打造“海绵城市、低碳城市、智慧城市、复合城市”四大理念,统筹考虑总体规划的统一要求和功能布局,合理确定每个控规单元的容积率、建筑密度等,积极开展控规编制,完成了汝南产业集聚区、汝东高新技术产业园区、商务中心区等“六大园区”控制性详细规划方案,完成控规编制面积53.55平方公里,基本实现了中心城区近期建设用地控规全覆盖。另外,启动了市政公用设施、管线综合、历史文化遗产保护、河湖水系、地下空间开发利用、中小学布局和消防系统等专项规划编制工作。乡镇规划方面,完成了寄料镇、临汝镇、蟒川镇等6个乡镇总体规划的审批;王寨乡、纸坊镇、陵头镇总体规划通过评审;小屯镇、温泉镇、大峪镇、焦村乡等5个乡镇的总体规划完成初步方案;编制完成的国家级传统村落蟒川镇半扎村、夏店乡山顶村传统村落保护规划实施方案已上报国家待批。

  美丽东城建设步伐不断加快。“林廊玉带穿瓷都,清水碧波映绿城”,这是对汝东高新园区的整体概括。规划面积约29平方公里的汝东高新园区是汝州市东展战略的空间承载支点,园区基础设施配套先行,尤其是路网系统,通过构建道路骨架,建立高效快速的综合交通网络体系,形成了“六横四纵”的主干路网结构。东城朝阳路东延、二号大道、广城路东延、五号大街、望城路、明鑫南路等七条道路工程先后开工建设。园区内卫生管理中心、120急救指挥中心、新华书店城市文化综合体、三级综合性医院、长途汽车总站、公共汽车总站和游客接待服务中心等一批公共服务建设项目完成规划选址,体育文化中心项目施工建设正有序进行。截至目前,有北京奥德麦特实业有限公司、澳门创世集团德昌洋行有限公司等12家企业落户园区。

  城市设计展示未来城市形象。根据规划建设年活动实施方案,汝州市启动了中大街保护、更新城市设计和汝南产业集聚区、汝东高新区、商务中心区、温泉特色商业区、教育产业园、汝瓷文化产业园等城市核心功能区的城市设计。其中,汝东高新区城市设计集办公、公共服务、生态休闲、情景商业于一体,为核心节点城市设计,是未来10年汝州城市发展的新看点和形象展示地。

  建管并重统筹推进城乡协调发展。以“城市规模做大,基础做实,功能做优,环境做美”为目标,投资6.6亿元,新建改造城市道路20条;投资1.4亿元,在城区新建8个公园游园、6座垃圾中转站和20座公厕;投资500万元,改造20条背街小巷;投资3900万元,改善农村人居环境;以创国家园林城市为抓手,开工建设汝河河滨公园、洗耳河公园、莱青阁公园、法行寺游园等10个公园游园,使城市建成区绿化覆盖率达到40%以上;引进天然气,开工建设三水厂、石庄污水处理厂,提高市民生活质量;落实市级领导联系道路包干管理实施意见,对朝阳路等7条城市主干道进行综合整治,打造精品城市道路;引汝河水、东二干渠水入洗耳河,治理北汝河,恢复二五跃进渠水系,规划建设水系景观,构建“海绵城市”格局,实现城区碧水长流;完善中心镇、重点镇和中心社区基础设施建设,提升城镇形象,提高群众幸福指数;以中心城区和城乡结合部集中成片棚户区改造为重点,加快洗耳河街道南关棚户区、煤山街道赵庄、钟楼街道二里店、郭庄、风穴路街道张鲁庄等城市棚户区项目改造,建设安置住房10000套;实施保障性安居工程,开工建设公租房892套,商品房配建公租房945套,改造农村危房500户,解决农村贫困家庭住房困难问题……

  思路决定了出路,实干决定着发展。

  汝州市委书记高建军说:“总体规划修编,绘就了汝州城乡发展蓝图;坚持规划引领城乡一体化发展的永恒理念,深入扎实开展好规划建设年活动,我们汝州城乡建设的明天,一定会更加美好。”

  站在新的历史起点上,汝州市域高品质的规划建设正在扬帆起航。

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