吕梁市代表团赴河南西峡县考察学习食用菌产业的报告

 

编者按：在深入开展“三严三实”专题教育中，市委、市政府立足全市“8+2”农业产业化振兴的实际，把向先进地区学习作为解放思想、夯实作风、推动发展的重要举措。10月14日—16日，市委副书记雷建国、政府副市长刘永平带领我市交口、离石、临县、中阳、兴县、汾阳、方山、石楼8个县（市、区）党政主要领导、分管领导和市县两级农业部门负责人40余人，深入河南省西峡县考察学习当地食用菌产业发展情况。本报今天特刊发《吕梁市代表团赴河南西峡县考察学习食用菌产业的报告》，并将陆续刊发有关县（市、区）和部门领导学习借鉴西峡县先进经验、加强本地区和本部门工作的心得体会。

一、考察学习活动的基本情况

10月15日，考察组一行先后实地考察了西峡县家家宝食品有限公司、张仲景大厨房股份有限公司、西峡县华邦食品有限公司、西峡县香华食品饮料有限公司等四户香菇加工企业，沿西峡县“百公里香菇长廊”对伏牛山百菌园生态农业科技公司、双龙镇罐沟村香菇标准化基地、寨根乡香菇标准化生态观光园等种植基地进行了考察学习，详细了解了当地香菇种植规模、标准化基地建设、农户生产经营、产品深加工、市场营销等情况，与西峡县委、县政府分管领导、食用菌产业办、部分企业负责人进行了座谈。座谈会上，西峡县介绍了食用菌产业发展历程、经验，市委副书记雷建国展望了双方合作前景，就我市食用菌产业发展提出了具体要求，8个县（市、区）主要领导谈了考察感受并与西峡企业进行了互动交流，达成了合作共识，举行了签约仪式。我市8个县（市、区）农委主任和西峡县食用菌办公室签订了食用菌产业战略合作协议，交口县、临县、石楼县的四户食用菌合作社（企业）与西峡县的两户食用菌出口企业签订了合作协议。考察活动取得了丰硕成果，为我市做大做强食用菌产业奠定了基础。

二、西峡县主要做法和给我们的启示

西峡县是全国食用菌产业发展示范县、国家香菇出口质量安全示范区、中国香菇之乡。近年来，西峡推行“基地化种植、标准化管理、品牌化经营、产业化发展”的生产经营模式大力发展香菇产业。2014年全县农业总产值完成54.7亿元，农民人均收入达11500元，全县20万农民从事香菇生产，产业直接产值20亿元以上，带动产值100亿以上，农民依靠种植香菇的收入占到农民人均纯收入的60%以上。全县建成52户出口加工企业，2014年出口创汇突破6.67亿美元。香菇产业成为建国以来西峡农民最大的致富产业。目前，西峡香菇产业规模趋于稳定，管理趋于科学，效益持续增长。

做法一：领导重视，推动引导产业发展。西峡的县、乡党委、政府始终把以香菇为主的食用菌产业作为强县富民的特色支柱产业，纳入县域经济结构调整的总体规划，以“一号工程”“一票否决”的力度加快发展。产业发展早期，政府坚定推动产业发展，产业规模扩大及农民对香菇产业认识提高后，政府的定位是政策支持和引导。一是健全机构人员。在县级层面上，从1997年就成立了以县长为组长的食用菌工作领导小组和正科级食用菌生产办公室。2005年成立了香菇标准化生产领导小组，统揽全县食用菌规划、生产、技术、管理及项目建设等工作。2008年成立了“西峡香菇出口质量安全示范区建设指挥部”，河南出入境检验检疫局在西峡设立了县级出入境检验检疫办事机构——“南阳出入境检验检疫局西峡办事处”，畅通了西峡香菇出口的绿色通道。2012年，成立了西峡食用菌产业化集群建设领导小组；在乡级层面，在重点乡镇成立了食用菌生产办公室，配有专管员，规划、指导本乡镇的食用菌生产工作；在村级层面，各村都配备一名懂技术、有文化的人作为香菇标准化质保员，负责基地建设和技术培训等工作。二是出台政策鼓励扶持。先后出台了加快产业发展的实施意见，设立食用菌生产专项经费，制定一系列配套优惠政策。县、乡每年投入资金1000余万元，用于标准化生产基地建设及奖惩，以此调动各级推行香菇标准化生产工作的积极性，确保了西峡香菇标准化建设顺利推进。三是各部门合力支持。在出口退税方面，国税部门专门协调省、市国税局，争取指标，及时为食用菌出口进行退税，保护了加工销售企业的利益，有力地促进了产业的发展。

启示：政府的扶持是产业发展的强力支柱，要进一步加大政府的组织推动力度。市县两级需进一步提高认识，加大扶持力度，出台产业发展的实施意见，成立相应的工作机构，制定相应的优惠配套政策，设立食用菌生产专项资金，为食用菌产业发展创造有利条件，充分调动农民的生产积极性，推动食用菌产业的快速健康发展。

做法二：统一服务，推动产业上档升级。西峡县在发展之初就坚持用先进技术提升食用菌产业。通过多年的技术推广，全县香菇栽培技术普及率达到98%，生产成功率、花菇率分别达到99％、80％以上，投入产出比达到1：6以上。一是制定完善标准。西峡总结多年生产实践经验，编印了一系列技术规程，使香菇种植从原辅料采购到采收加工各环节技术标准化、体系化，让菇农看得懂、记得住、会使用，使香菇标准化生产有据可依、有规可循。二是加强技术培训。西峡坚持提高食用菌生产管理人员技术素质，聘请30多位国内外知名专家为科技顾问，加强对香菇标准化生产的技术指导，定期举办专题讲座或不同形式的培训班，构建了以专家顾问团、食用菌科研中心为依托的“两条科技传输渠道”，设置了技术研究、技术服务、技术督导三支科技服务队伍，实行技术操作规程明白卡、技术服务明白卡、菇农档案“二卡一档”制度，提高了质量安全保障。三是实行集约管理。香菇标准化生产初期，西峡采取统一基地规划、统一原辅材料、统一菌种供应、统一技术服务、统一加工销售的“五统一”模式，从备料、装袋、灭菌、点种，到管理、采菇、保鲜、烘干、加工、分级、包装、运输等环节，实行“流水线”的标准化管理。后期又通过“三改四化”（“三改”即：改木质棚架为水泥棚架、改土路为硬化道路、改脏乱差环境为干净卫生环境；“四化”即：标准化、集约化、产业化、现代化），积极推进香菇标准化生产向“三园化”（科普园、种植园、观光园）方向发展，逐渐形成了“三园四化”的西峡香菇标准化生产”模式。四是严格控制质量。香菇产业形成规模后，西峡县建立了“生产基地标准化、化学投入品控制、质量安全追溯监控、预警纠偏及评估控制、重大突发事件控制、企业质量安全诚信控制、宣传和培训控制”七大控制体系，健全了香菇生产质量监管服务体系，真正使西峡香菇实现了纯天然、无污染生产。

启示：成熟的技术是产业发展的基本保障，要积极推广应用产业发展新技术。我市需通过聘请国内知名专家、选拔本地土专家，加大食用菌人才队伍建设力度，建立健全食用菌研发、实用技术推广两支服务队伍，构建以专家顾问团、食用菌科研中心为依托的科技传输渠道，加强对香菇标准化生产的技术指导，定期举办专题讲座或不同形式的培训班，不断提高产业技术服务水平。加快制定我市食用菌标准化生产技术规程，指导广大农民逐步向标准化生产发展。

做法三：多措并举，着力打造产业集群。西峡县大力推行“基地化种植、标准化管理、品牌化经营、产业化发展”的香菇生产经营模式，建成了“沿鹳河百公里香菇生产标准化长廊”，形成了“上接基地、中连市场、下游打造骨干龙头出口企业”的完整产业链，打造了食用菌产业化集群。一是搞活市场流通。依托种植、加工资源，强化市场体系建设，投资3亿元扩建了以干菇交易为主的双龙香菇市场，投资6000万元扩建了以鲜菇交易为主的丁河香菇市场。两个市场年交易额突破15亿元，吸引了豫、陕、鄂等产品及国内外客商，形成了全国有名的干香菇出口货源集散中心、信息交流中心和价格形成中心。香菇专业市场的繁荣发展，带动了加工、饮食、娱乐等特色经济和二、三产业的迅速膨胀发展。二是推动产业集聚。在香菇生产规模、产量的迅速扩张后，西峡转变发展思路，改进生产模式，通过建设高标准工厂化香菇基地、食用菌加工专业园，吸引菇农入基地生产，吸引企业入驻园区，形成产业集群，推动产业发展。三是壮大龙头企业。投资3.2亿元建设了占地350亩的“西峡香菇城”，现已建成了张仲景大厨房公司、南阳明泰食品公司、西峡家家宝食品有限公司、西峡华邦食品有限公司等45家加工出口企业。同时，大力开发食用菌的药用、保健、休闲等高附加值产品，支撑食用菌产业不断扩张延长产业链条。四是实行订单生产。西峡香菇企业与基地、合作社开展订单合作，按出口质量标准指导菇农生产，按保护价收购香菇，形成了“公司+基地+合作社+农户”的产销模式。有效对接小生产与大市场。全县共发展香菇专业合作社104个，带动群众4.4万人。90%以上的香菇合作社实行订单生产、订单收购。

启示：构建新的农产品流通模式，对于产业发展、农民增收的作用日益凸显。要紧紧围绕市场拓展做文章，积极发展农产品新流通。我市既要建设区域性香菇专业市场，吸引周边产品及国内外客商，又要抓住大力发展电子商务和电商扶贫的机遇，发展线上销售，形成以市场流通促规模生产、以规模生产推动市场流通的良性循环机制。同时，要通过培育扶持一批起点高、规模大、带动力强的龙头企业，组建一批责任心强、服务到位的专业合作社，发展订单生产，有效对接小生产与大市场，形成“公司 +合 作组织 +基 地 +农 户”的互惠互利的合作化生产经营模式。

做法四：保护生态，努力实现可持续发展。香菇栽培的主要原料是硬木屑。从2005年开始，西峡就提出了“限额采伐，控制规模，调整结构，草木并举”的食用菌发展思路，严格控制袋料香菇生产规模，大力发展草腐菌。2006年后，西峡县委、县政府提出了“全面禁伐、稳定规模、菌材外调、持续发展”的外向化战略，决定全面禁伐天然林，实施菌材外购计划，政府统一组织到东北三省和湖北、湖南、山西等地进行资源考察和接洽，与东北大型林场建立了长期稳固的合作关系，每年购进菌材8万吨以上，既保住了西峡的香菇产业，又实现了全县生态植被的有效修复，使西峡由最初的“把绿水青山变为金山银山”转向了“既要金山银山，又要绿水青山”，进而又转向了“绿水青山就是金山银山”。

启示：生态环境是人类生存发展的基本条件，要持续搞好生态建设，夯实产业发展基础。我们在制定产业发展规划时，既要充分利用我市适宜食用菌生产的气候、富余劳动力等传统优势，又要强化生态环境保护意识，抓好关停废弃矿山修复、退耕还林、植被保护等具体措施的落实，进一步挖掘产业发展比较优势中的新优势，努力推动食用菌产业的可持续发展。