海潮青年：都市圈概念站在不同的视角，就会有不同的观点，但无论是机构，还是个人解读的都市圈，都是一家之言，海潮青年的观点也是如此，我们对都市圈的认识也不深，纸上谈兵也好，意义不大也罢，仅供参考，大家不必过度反应，只有自己的思考才是独属于自己的宝物。海潮青年新一线都市圈系列，“新一线城市”是指除了北上广深之外，经济总量1万亿以上的城市，望悉知。
在中西部地区，都市圈的范围以8个城市以内为最佳，面积6万平方公里以内为宜，超过这个范围太多，可行性就不高了，也不太现实，得不偿失。与较早尝试城市圈、城市群、区域一体化发展的省市相比，西部的省市正式实践的时间不过四五年，就像四川与重庆，2003年成渝经济区概念被提出，但时隔八年后才得出了规划设定，2011年在国务院批复下，国家发改委印发了《成渝经济区区域规划》，而等到真正落实又过去了几年。
这样的情况下，说起成都都市圈，相关资料极少，几乎没有详细的方案，有规划和相关方案的倒是成都城市群和成渝城市群，所以纸上谈成都都市圈，怎么也绕不开成都城市群和成渝城市群，成都都市圈也要放到这两个城市群中谈才有根有据。
成都都市圈
最早提及成都都市圈的官方规划，是2013年四川省府印发的《四川省主体功能区规划》，这份规划的目标定为：到2020年，四川基本形成城镇化、农业和生态安全三大战略格局。其中城镇化战略格局的规划是“一核、四群、五带”，“一核”就是成都都市圈，“四群”是成都城市群、川南城市群、川东北城市群和攀西城市群，“五带”是成德绵广（元）、成眉乐宜泸、成资内（自）、成遂南广（安）达和成雅西攀城镇发展带。
在上面这份规划中，成都都市圈成员就只有成都、德阳、资阳和眉山，规划要求成都充分发挥核心带动作用，加快与身边的德阳、资阳和眉山，抛开“四群”和“五带”不论，成都都市圈是可行性极高的、很靠谱的规划，然而现在这个提法已经渐渐淡去。
2016年初，成都方面在政府工作报告中提出，成都要优化城市空间布局，加快构建“双核共兴、一城多市”网络城市群大都市区发展格局，成都大都市区的发展提上日程，并着手进行成都大都市区的规划编制，成都大都市区包括了成都、德阳、眉山、资阳、雅安的全域或部分区县，覆盖面积约3.2万平方公里，是个准都市圈，也是极为靠谱的规划，但同样的，还是被更大的成都城市群和又更大的成渝城市群有意无意地取而代之。
成都城市群
2010年在中国（四川）开放合作研讨会上，麦肯锡曾发布了《美丽四川，锦绣天府——四川发展与国际投资报告》，里面提到了成都城市群“四川将会是中国未来城市化发展最为迅猛的地区之一。成都城市群的城市化进程将进一步加速，并在中西部各城市群中领先”。
2014年，四川省府官网发布了《成渝经济区成都城市群发展规划（2014-2020年）》和《成渝经济区川南城市群发展规划（2014-2020年）》，其中成都城市群的成员有成都、绵阳、德阳、遂宁、眉山、雅安、资阳等市的全域，和乐山市的部分地区，覆盖面积多达7.8万平方公里。
扩容与精简
2013年的规划，成都都市圈中，成都只有德阳、资阳和眉山3位小伙伴，都是在成都身边的；2014年的规划，成都城市群中，成都有绵阳、德阳、遂宁、眉山、雅安、资阳及乐山部分区县等7位小伙伴。从成都都市圈到成都城市群，是扩容的行径，成员由4位变为8位，面积由3.3万平方公里变为7.8万平方公里。
但是2016年提出的成都大都市区，比成都城市群范围更小，成员更少了，成都大都市区有成都、德阳、眉山、资阳和雅安共5位成员，但覆盖面积仅为3.2万平方公里，也就是说成都大都市区比城市群更精简，比成都都市圈更集约。
无论是扩容还是精简，一定要符合实际情况，才具有可行性，否则就找不到落实的入口，甚至是名存实亡。成都城市群有几个优势，一是自然禀赋优良，二是人力资源充足，三是交通体系完整；但是不足也十分明显，一是城市断档严重，除了成都，其余城市仍处于城镇化初期；二是成都的工业化处于中后期，溢出效益有限，尚不能支撑如此大的城市群。
总的来看成都城市群，最大的问题其实出自规划上，规划体量过大，超出自身实力，显得不太靠谱，导致了可行性降低；还有一点，成都都市圈也好、成都城市群也好、成都大都市区也罢，从演变与更迭可以看出，这些规划好像变化还挺快，原先的规划还没有落实，新的规划又出来了，但无论如何，成都城市群还有进一步精简的空间，精简、集约化规划发展，比贪大求全更现实。
成都都市圈最靠谱
目前的成都，能撑起的区域，5万平方公里已经是使出全部力量了，路再远也要尽全力，路再近也要一步一步走，超出实际能力的规划，只会名存实亡，在城市本身的经济社会发展还面临很多挑战的情况下，有限的资源除了自己用，也只够扶持、带动最近的小伙伴。
对四川来说，成渝城市群是个机遇，但是能从这良机获得盈利的城市，最明显的是成都，其次是成都与重庆之间的那四五个小城市，这是乐观的了，而且必须落实到位；至于那些离中心城市过远、自身经济实力过弱的外围城市，陷入被动的概率很大。
对成都来说，成渝城市群也是机遇，是能从良机中获利最明显的城市，但是成都想要真正实现带动、帮扶的愿想，规划体量较小的都市圈（或大都市区）比巨大的城市群是更加现实的，也是更容易找到建设入口，并深入落实，因为成都目前的实力，还拉不动成员8位、范围7.8万平方公里的城市群，甚至会陷入疲劳乏力。
最靠谱的、最能发挥成都带头和辐射作用的，非成都都市圈莫属，以成都大都市区为参考，在原成都都市圈基础上考虑加入雅安和乐山部分区县，把面积控制在5万平方公里左右，人口体量也在2500-3000万人之间了，超出了这个范围，其发展结果就有可能成为反面教材了。
成都的成长空间还很大，四川盆地又是人口众多的地方，成都的吸引力还会更强，把城市可支配的资源用到更精简、更集约的区域，更好带动、扶持主要的小城市成为中等城市，是成都城市群最可以想象的空间，脚踏实地，一步一步来，先着力发展成都都市圈，时机成熟后再谋求成都城市群，进而与重庆联动，成渝城市群就有了成功的基础。
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