事业单位的改革什么时候结束?改革走向是什么?不妨进来看一看!
事业单位改革主要是根据职责任务、服务对象、资源配置情况,重新分类定位,预计2020年完成改革。2011年,《中共中央 国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》发布,拉开事业单位改革的序幕。按照计划时间表,2015年在清理规范的基础上,完成事业单位分类;2020年完成事业单位改革,形成新的事业单位管理体制和运行机制。事业单位改革,目前已经完成第一阶段的清理规范事业单位分类的工作,目前正在进行以重新分类定位为主要内容的改革实施工作。
事业单位现状及改革走向。事业编制分四种类型。
(一)财政全额拨款事业单位,多为公益性、非盈利性事业单位。经费及人员工资、福利待遇财政全额供养,执行标准的国家事业单位工资福利制度及社会保险规定,几与公务员无差别。编制管理相当严格。这种类型的事业单位,在改革中,多数转为公益一类事业单位。这个类型中的一个特殊群体,具有行政职能的、参照公务员制度管理事业单位,将不再保留,或转为行政机关,或将职能划转行政机关。
(二)财政差额拨款(定额)事业单位,多为有生产经营性收入,但不足以经费及人员工资、福利待遇开支的公益性单位。经费及人员工资、福利待遇财政予以差额(定额)补助,同样执行标准的国家事业单位工资福利制度及社会保险规定;但视生产经营、经费状况不同,工资、福利待遇有的单位可能高于国家规定,但有的单位时有不达标准、不足额发放、拖欠情况发生。编制管理相对严格。这种类型的事业单位,在改革中,以生产经营为主业的单位将转制为企业。
(三)自收自支及企业化管理事业单位,多为生产经营性的事业单位。自负盈亏,经费及人员工资、福利待遇没有财政支持,特别是企业化管理事业单位,意既与企业没有太大的区别,可执行国家事业单位工资福利制度,或实行企业的生产经营管理机制及工资福利制度,拥有较为宽泛的工资福利自主权,但必须按规定参加社会保险。因生产经营状况不同,少数单位工资、福利待遇和养老金可能优于前二种类型;但大多数的单位工资、福利待遇和养老金不如前二种优越。编制管理相对宽松。这二种类型的事业单位,在改革中,将全部退出事业单位管理序列,成建制的转为企业。
事业单位改革完成后,根据职责任务、服务对象和资源配置方式等情况,将事业单位分为二类。
(一)公益一类事业单位,承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本卫生服务等基本公益服务,不能或不宜由市场配置资源的,为公益一类事业单位。这一类事业单位,非盈利性,财政全额拨款,几与公务员无差别,稳定性好。
(二)公益二类事业单位,承担高等教育、非营利医疗等公益服务,可部分由市场配置资源的,为公益二类事业单位。这一类事业单位,工资和福利来源自身营收和财政补助二部分构成,分化明显。
联系客服