参公好还是事业编更好？

问题是：参公好，还是事业编更好？

作为一名人力资源工作者，为你解答相关问题。

答案是：

一、参照公务员法管理工作人员

参照公务员法管理工作人员，习称参公人员；

参公人员也是使用事业编制，但仍然执行国家公务，实行国家公务员人事管理制度，执行国家公务员同样的工资福利待遇等，与国家公务员没有任何差别；

参公人员当然比普通事业编制好。

二、事业单位现状及改革走向

事业编制分四种类型。

（一）财政全额拨款事业单位

1、财政全额拨款事业单位，多为公益性、非盈利性事业单位。经费及人员工资、福利待遇财政全额供养，执行标准的国家事业单位工资福利制度及社会保险规定，几与公务员无差别。编制管理相当严格。

这种类型的事业单位中，在事业单位改革中，多数转为公益一类事业单位。

2、这个类型中的一个特殊群体，具有行政职能、行政执法职能的参照公务员法管理事业单位；

参照公务员法管理事业单位，原来都是党政机关工作部门，在多次党政机构改革中，因压缩机构限额，精减行政编制，而退出党政机关序列，转为事业单位，虽然是使用事业编制的事业单位，但仍然具有行政职能，执行国家公务，完全执行国家公务员人事管理制度，参公人员实行国家公务员同样的工资福利待遇等；

在事业单位改革中：

（1）具有行政职能的参照公务员法管理事业单位，将不再保留，或转为行政机关，或将职能划转行政机关；

（2）具有行政执法职能的参照公务员法管理事业单位，将分部门分系统多头执法，整合为综合执法。

（二）财政差额拨款（定额）事业单位，多为有生产经营性收入，但不足以经费及人员工资、福利待遇开支的公益性单位。经费及人员工资、福利待遇财政予以差额（定额）补助，同样执行标准的国家事业单位工资福利制度及社会保险规定；但视生产经营、经费状况不同，工资、福利待遇有的单位可能高于国家规定，但有的单位时有不达标准、不足额发放、拖欠情况发生。编制管理相对严格。

这种类型的事业单位，在事业单位改革中，以生产经营为主业的单位将转制为企业。

（三）自收自支及企业化管理事业单位，多为生产经营性的事业单位。自负盈亏，经费及人员工资、福利待遇没有财政支持，特别是企业化管理事业单位，意既与企业没有太大的区别，可执行国家事业单位工资福利制度，或实行企业的生产经营管理机制及工资福利制度，拥有较为宽泛的工资福利自主权，但必须按规定参加社会养老保险。因生产经营状况不同，少数单位工资、福利待遇和退休金可能优于前二种类型；但大多数的单位工资、福利待遇和退休金不如前二种优越。编制管理相对宽松。

这二种类型的事业单位，在事业单位改革中，将全部退出事业单位管理序列，成建制的转为企业。

三、事业单位改革完成后，根据职责任务、服务对象和资源配置方式等情况，将事业单位分为二类。

（一）公益一类事业单位，承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本卫生服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的，为公益一类事业单位。

这一类事业单位，非盈利性，财政全额拨款，几与公务员无差别，稳定性好。

（二）公益二类事业单位，承担高等教育、非盈利医疗等公益服务，可部分由市场配置资源的，为公益二类事业单位。

这一类事业单位，工资和福利来源自身营收和财政补助二部分构成，分化明显。

仅供参考。

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