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2018怎么干？读懂5大关键词
突出“增百过千” 壮大产业实力
关键词
重点实施“增百过千”工程，即新增规模工业增加值100亿元左右、总量突破千亿元大关，同时加快壮大现代服务业和现代农业，实现三次产业良性互动、协调发展。
做强园区主导产业
按照国家级园区不超过“三主三辅”、省级园区不超过“两主两辅”产业布局要求，抓紧拿出全市产业空间布局规划，科学明晰园区定位和产业特色，研究出台引导和管理办法，推动产业园区主导产业产值占比明显提高；加强产业园区与发达地区、异地商会、行业协会的对接，推动结盟发展，承接产业转移；进一步完善园区功能配套，加强公共服务能力建设，提升园区生产、生活和生态水平。
助力企业加速成长
大力培育“百强核心骨干企业”，选择100家综合实力强、市场前景好的工业企业重点扶持，在涉税服务、项目建设、企业上市、战略合作等方面建立专门调度服务机制，打造常德产业发展的中流砥柱；建立30家左右高成长性中小企业名录并实行动态管理，实现“一企一策”、精准帮扶，培育新的产业增长点。
推进重大产业项目
将产业项目作为项目建设的重中之重，全年安排重大产业项目222个，新开工10亿元以上重大产业项目20个以上，加快常烟易地技改、中车常德工业园、石墨烯产业基地、粤港模科模块化半导体照明产业园、津市溢多利生物医药园、金海装配式钢结构智能制造产业基地等项目建设，实现宝田重工农机、金富力锂电二期工程、大汉汽车技改工程等项目竣工投产，确保桃花源通过国家旅游局景观质量评价、柳叶湖成功创建国家级旅游度假区。
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突出招大引强 提升招商实效
关键词
大战略需要大项目、大发展需要大合作。我们必须牢固树立开放合作意识，引进一批能够改写常德发展格局的好项目、大项目。
着力引进重大战略项目
按照“招大引强”的思路，重点对接世界500强、中国500强和民营500强，深化与央企省企、总部企业的战略合作，加强专业化、个性化、具体化的跟踪对接，真正招引一批战略性、集成性、牵动性的项目，实现招引一个项目，催生一个产业，带动一方发展。今年全市要引进投资亿元以上产业项目150个以上，其中10亿元以上产业项目30个以上，各区县（市）和常德经开区各引进投资过5亿元产业项目5个以上、过10亿元产业项目2个以上。
创新招商引资模式
发挥产业基金引导作用，着力在投资风险共担、股权收益让渡等方面出台优惠政策，吸引优质资本和重大产业项目落户常德。探索开展离岸孵化招商，与专业资本管理公司合作，在一线城市设立常德离岸孵化中心，引导在孵企业落户常德。委托具有相应资质和渠道资源的专业招商公司、知名会计事务所、科研院所（高校）、商（协）会开展招商引资，根据入驻企业实际投资和税收贡献支付佣金。
抓好产业链招商
围绕做大做强支柱产业，对全市骨干企业的异地上下游配套企业进行全面摸底，建立产业链招商地图，有针对性地确定目标，按图索骥、上门招商，通过新增税收部分返还、厂房以租代建、设备租赁等优惠政策，吸引配套企业向我市转移，加快培育壮大产业集群，建成一批具有常德特色的优势产业链。
构建招商信息服务体系
一方面，指挥部办公室要牵头建成全市重大招商项目信息库，按照产业布局规划对各区县（市）和产业园区招商引资工作进行统筹协调，坚决杜绝恶性竞争，尽量避免同质化竞争；另一方面，指挥部办公室要牵头制定出台招商项目引进流程图，明确从项目引进、项目审批到施工建设各阶段各部门职责，并筛选提出需市委、市政府主要领导参与协调的招商项目，切实提升招商引资工作的规范化和制度化水平。
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突出营销推介 打响常德品牌
关键词
以“常德品牌·中国品质”为主题，以常德品牌行动为载体，推动优势产业、优秀企业、优质产品走出去，全面提升常德产品、产业和品牌的质效和口碑。
加强常德品牌整体营销
以主流媒体知名栏目为宣传阵地，着力推介一批品质优、竞争力强的公共品牌，探索在中央电视台、凤凰卫视等主流媒体和广州、深圳等主要城市机场、高铁站投放常德整体品牌形象广告，大力宣传“桃花源里的城市”“常德品牌·中国品质”整体形象，提升常德的国际国内知名度和美誉度。
加强农业品牌推介
在常德品牌农业推介深圳站活动的基础上，继续在上海、长沙、重庆、香港等地举办常德品牌农业推介活动，全方位推销常德农业资源、推广农产品，确保签订一批购销合同，各类购销协议履约率达到80%以上。
加强工业品牌推介
借力沪洽周、珠洽周等招商平台，组织本土知名工业企业参展参会，展示本土重点企业技术创新成果和名优产品，帮助工业企业扩大知名度，提高产品市场占有率，邀请关联性企业来常考察投资，积极引进战略投资伙伴。
加强旅游品牌推介
主推“世外桃源·休假圣地”旅游品牌，办好2018中国（常德桃花源）桃花节暨谷王祭祀（春耕开犁）大典；以华侨城卡乐世界9月底开业运营为契机，举办2018常德旅游节、中国旅游休闲示范城市论坛；通过长株潭旅游推介、通航城市旅游推介、旅游踩线等活动，加大区域旅游合作营销力度。
加强城市品牌推介
围绕海绵城市建设验收工作，深入挖掘我市海绵城市建设典型案例和特色产品，形成可借鉴、可复制、可推广的常德城市建设经验，为国家制定相关行业标准提供参考，推动常德海绵技术品牌走向全省、全国。积极承办2018年中国新型城镇化（常德）经验交流会。
构建“线上+线下”营销平台
与阿里巴巴、京东等知名电商平台对接，设立常德产业带、常德馆；与大润发、步步高等大型连锁超市对接，设立常德品牌产品专柜专区；鼓励异地常德商会、湖南商会设立常德品牌拓展市场主体，为常德产品提供展示馆、展览厅或展示柜。
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突出要素汇聚 强化支撑体系
关键词
围绕产业发展这个核心，加快完善交通、教育、卫生等支撑服务体系，推动科技、资金、人才等要素向产业聚集。
强化基础设施支撑
加快黔张常铁路、常益长高铁建设，力争襄常高铁、常德铁路交通枢纽站开工建设。新增航线3条以上，每周航班总数50个以上，力争开通国际包机航线，桃花源机场旅客吞吐量达到60万人次以上。加快推进常益高速公路复线、安慈高速、官庄至新化高速公路建设和宜石张高速前期工作。积极构建水、陆、空立体化口岸体系，力争常德航空临时口岸年内获批，突出抓好德山水运口岸建设，组建常德港务集团，申报建设常德保税物流中心（B型）。
强化教育卫生支撑
引进国内或国际知名高校1所以上，来常合作办学的国内一线基础教育品牌2个以上，启动10个职业教育特色品牌专业群的创建。加快推进市第一中医医院、市妇幼保健院、市第五人民医院整体“建迁并”前期筹备工作，确保市第一中医医院4月开工建设，抓好市妇幼保健院与中信湘雅生殖与遗传专科医院的深度合作。
强化科技创新支撑
举办“智汇洞庭·科创未来”科技成果展示对接系列活动，加强科技成果转化应用，推动产业链、创新链、资金链深度融合。推进大众创业万众创新，建设一批双创示范基地。新增国家级和省级科技企业孵化器各1家以上、省级星创天地2家以上，新认定高新技术企业20家以上。
强化资金人才支撑
建好柳叶湖清科基金小镇，引进各类基金管理公司和基金公司入驻，每个区县（市）至少设立1支产业基金，积极争取国省资金支持。加大高技能人才培养和引进力度，从生产一线选拔培养或根据生产需要从市外引进紧缺工种技师、高级技师100人以上，培训高技能人才2000人以上。
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突出改善环境 优化涉企服务
关键词
把改善营商环境作为推进产业立市三年行动的重中之重，切实解决企业反映强烈的突出问题。
健全各类企业服务平台
充分发挥产业立市指挥部“企业服务热线”“企业服务邮箱”“产业立市微信群”的作用，进一步健全“企业问题交办函”制度。强化政务中心服务窗口、中小企业服务平台、人才市场、纳税大厅等平台服务企业功能，全方位为企业发展排忧解难。
开展企业服务专题活动
围绕要素保障、交通出行、战略规划等方面，推出一系列实质性帮扶举措，帮助企业降低生产经营成本。在实施“暖企行动”的基础上，根据企业实际需求适时启动“惠企行动”“护企行动”和“助企行动”。
搭建本地产品产销对接平台。
每季度组织一次“常德造”专题产销对接活动，积极引导农产品企业与大型超市、酒店对接，医药企业与医药公司、医院对接，建材企业与房产公司、建筑公司对接，支柱产业链上下游企业对接，推动本地产销企业加强合作、构建命运共同体。
大力扶持企业上市
落实企业上市（挂牌）扶持奖励政策，邀请交易所、券商等资本市场专业人士对企业高管进行培训辅导，组织企业学习考察、经验交流。建立50家以上后备企业资源库，力争新增1家上市公司、3家公司完成辅导报备。
加强企业家队伍建设
定期举办“企业家创新创业沙龙”，邀请知名企业家、行业大咖与常德企业家沟通交流；在高等院校建立常德企业家培养基地，继续举办“企业家大讲堂”，鼓励企业家参加相关博览会、展销会。
研究出台相关产业政策
按照“抓重点、补短板、强弱项”的要求和“对标先进、查漏补缺”的原则，加快完善产业政策体系，今年重点围绕优化产业布局、用好用活产业基金、区域公用品牌建设、园区公司化改革、科技成果转化应用等方面开展政策研究，做到成熟一个、出台一个、兑现一个，尽快完善产业发展政策体系。
全面优化营商环境
切实摸清企业的痛点、堵点和难点，对标全国全省行政审批事项最少、时间最短、效率最高的地区，借鉴“一次审批”“最多跑一次”等先进经验，全面优化行政审批事项和流程，使常德成为贸易投资最便利、行政效率最高、服务管理最规范、法制体系最完善的地区之一。
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