2021年以来，乌兰察布市泉山街道永安社区党总支全面实施“红色引擎”工程，以“1234”工作法为抓手，重点建强“红色物业”“红色业委会”，搭建“红色服务”平台，充分发挥基层党组织的示范引领作用，推动党的基层组织纵向到底互联互通互动、横向到边共建共享共用，不断完善基层社会治理体系，整体提升基层社会治理水平。
健全红色组织体系“一面旗”引领服务方向
强化街道社区领导作用。泉山街道永安社区党总支明确街道社区对物业企业党组织和业委会党组织的领导地位，将物业企业、业委会党建工作纳入基层党建体系指导；同时，按照集宁区“红色物业”工作标准，对物业企业进行摸底排查，社区党总支把关物业公司党组织书记提名人选，选优配强党组织书记，并为光辉恒信物业第一公司党支部选派一名社区党组织委员作为物业公司党支部的党建指导员，指导开展党建工作，并组织业委会3名党员成立临时党组织，社区党总支把物业企业、业委会党员纳入社区党组织管理，有效扩大党组织和党的工作“两个覆盖”。
扩充“联合党委”成员队伍。永安社区联合党委将物业公司党支部书记吸收为社区“联合党委”兼职委员，共同服务辖区居民；同时定期组织物业公司、居民代表召开三方联席会议，协商小区环境改造、公共设施完善、小区公共安全及矛盾纠纷排查调处等事项，推动物业公司提升服务水平。
发挥社区领导作用“双监督”确保服务质量
强化党组织政治功能。馨宁家园小区位于集宁区致远街，小区始建于2012年8月，占地面积21068平米，现有住宅378套，已入住367户，入住率97%。近年来，随着馨宁小区入住率逐渐升高，物业管理、环境建设、健康文明建设等逐渐成了居民关注的重点。泉山街道永安社区党总支不断增强社区党组织对物业公司、业委会党组织政治建设的引领示范作用，建立健全党组织参与决策和监督机制，社区党组织指导馨宁家园小区建立了集学习、活动、服务、调解、议事等功能于一体的红色阵地，设置了“党员议事厅”“居民调解室”“居民活动室”等功能室，规范“三会一课”“每月四日”等基本制度，充分发挥社区党组织对物业企业、业委会党组织及党员群众的凝聚、引领示范作用。同时，社区党组织还组织开展“主题党日”“党员活动日”等活动，着力加强党内政治文化建设。
实施服务居民“双监督”。街道对辖区的物业公司企业定时进行季度考核，并以“红黑榜”的形式公示每季度考核结果，监督物业企业服务质量。社区党总支在推行“街道党工委—社区党总支—小区党支部—楼栋党小组—党员家庭联组”五个层级的组织体系和“三级网格”治理体系的基础上，要求物业企业选聘社区、网格党组织书记和楼栋党小组组长、业委会成员担任服务质量总监，针对物业服务现状，开展双向评价、同向反馈，促进物业企业服务水平提升。
强化党组织凝聚力“三步走”提升服务水平
在街道党工委的指导下，业委会党组织普遍对物业企业重要事项决策实施全面、全程监督，物业企业党组织参与涉及物业服务收费、小区建设、资金使用等重大事项讨论研究。此外，物业企业党组织充分发挥引领示范作用，创新党组织活动方式，在小区广泛实行事前问计、事中谋策、事后反馈的“服务内容三步走”，提升业主满意度。光辉恒信物业公司党支部在广泛征求业主意见的基础上，开展了天然气进户行动，在工程实施过程中开展物业党员佩戴党员徽章“敲门行动”，征求业主对工程的意见建议；工程完工后，物业企业党组织、业委会党组织和楼栋长代表第一时间进行了集中验收。小物业企业党组织、业委会党组织成立以来，物业工作人员的服务水平提高了，小区环境变好了，业主和物业的关系更加和谐了。
全面搭建“红色服务”平台“四联动”保障服务机制
社区将推进“红色物业”“红色业委会”“红色服务平台”与城市基层“大党建”紧密结合，充分运用联合党委和党员志愿服务队“两大抓手”，建立健全共驻共建联动机制，不断提升“红色服务平台”服务水平。
一是社区联动。泉山街道永安社区党总支建立了由社区党组织牵头，物业企业党组织、业委会党组织与居民委员会等共同参加的党群联席会议制度，制定了联席会议议事规则和工作流程，每月定期召开党群联席会，对涉及物业服务管理的矛盾纠纷、居民关注的重大事项等，共同协商研究解决。永安社区以物业企业党组织为引领开展了保清洁、保绿化、保安全、保秩序、保维修、保活动、保稳定、保宣传“八项保底”服务，切实增强了居民获得感、幸福感、安全感。
二是部门联动。社区党总支结合党建联盟全覆盖，将物业企业党组织、业委会党组织纳入联合党委，与联盟成员单位开展共驻共建，成员单位职能部门定期进小区，帮助协调解决小区治理难题。物业企业党组织联合党建联盟成员单位住建局、交警大队开展了小区周边规范停车专项整治行动，联合税务局开展美化小区环境、粉刷小区围墙、修补破损路面等工作。
三是党员联动。按照集宁区开展的在职党员“双报到、双服务”活动要求，20名在馨宁小区居住的在职党员到社区报到，依托居住网格组建志愿服务小组，联合社会公益组织，重点针对馨宁小区的环境卫生和物业管理开展志愿服务活动。物业公司党支部也充分发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，设立了党员先锋岗，党员亮身份服务居民，特别是在疫情防控中，党员带头坚守一线，为保障小区居民生命安全建起一道安全防线。
四是居民联动。依托三级网格治理体系，物业公司党组织建立了小区党员分布图，开展了党员挂牌行动，设立了物业党员示范服务区，物业公司党支部与社区党组织联合评选并公布小区的模范居民、组织开展“爱我社区便民活动”，居民参与小区治理的热情空前高涨，形成了社区、物业、业主共建共享的多元治理模式。
“1234”工作法的推行，充分发挥了社区党组织对党员群众的凝聚作用，提高了“红色物业”服务水平，形成了社区、物业、业主共建共享的多元治理模式，实现了城市基层党建引领社会治理水平显著提升。
（作者单位：乌兰察布市泉山街道永安社区）
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