第二单元 西方民主政治与社会主义制度的建立
课题五 古代希腊民主政治
[辩] 一方水土养一方人。但雅典民主政治是政治、经济、文化传统等因素综合作用的结果。雅典的地理环境对雅典民主制度的形成起了促进作用而不是决定性作用，雅典民主制度形成的根本原因是雅典的生产方式，即工商业和海外贸易的发展。
[注] 以财产等级取代血缘等级，为新兴的工商业者提供了机会。
[联] 无论是古希腊的民主政治，还是古代中国的专制主义中央集权制度，都适应了当时各国的需要，体现出了文明的多元性。
[拓] 公民政治与精英政治
公民政治指的是以公民为主体的政治生活方式。在古代雅典，公民政治观念以公民积极参政为核心，认为集体利益大于个人利益，主张全体公民的政治地位平等，并且应当直接参与到公共生活之中。从这个角度看，古代雅典的民主政治属于公民政治。
精英政治与柏拉图、亚里士多德等人主张的贤人治国理论一脉相承，其认为在一个国家中，极少数的政治精英掌握政权，被统治阶级绝大多数是群众，即让有专业知识的人来治理国家。
一、形成条件
1．地理条件：多山地，适宜农耕的土地较少；港湾众多，有利于航海与文化的交流。
2．经济条件：商品生产和海外贸易发达。
3．政治条件：城邦政体。
(1)主要特征是小国寡民，长期独立自治。
(2)城邦公民享有较充分的政治权利。
4．外部条件：亚非文明的影响。
5．思想条件：希腊的人文主义精神为民主制度的建立提供了思想基础。
6．主观条件：雅典平民的斗争和仁人志士的改革创新。
二、确立过程
改革 | 措施 | 影响 |
梭伦改革 | (1)根据财产多寡，将公民分成四个等级 ，财产越多者权利越大； (2)公民大会成为最高权力机关；建立四百人议事会和公民陪审法庭； (3)废除债奴制等 | 动摇了旧氏族贵族世袭特权，保障了公民的民主权利，为雅典民主政治 奠定了基础 |
克利斯提尼改革 | (1)建立十个地区部落，以部落为单位举行选举； (2)设立五百人议事会；组成十将军委员会；继续扩大公民大会的权力等； (3)实行“陶片放逐法” | 基本铲除了旧氏族贵族的政治特权，公民参政权空前扩大，雅典的民主政治确立起来 |
伯利克里改革 | (1)所有成年男性公民可以担任几乎一切官职； (2)五百人议事会的职能进一步扩大；陪审法庭成为最高司法与监察机关； (3)向公民发放“观剧津贴” | 雅典民主政治发展到顶峰，被称为“黄金时代” |
三、历史评价
1．进步性
(1)为人类提供了一种集体管理的新形式，创造出法治基础上的差额选举制、任期制、议会制、比例代表制等民主运作方式；为后世民主政治的发展积累了宝贵经验。
(2)民主有利于正确决策、修正错误；有利于监督政府为公民服务；有利于促进文化广泛深入发展。
2．局限性
(1)只是“成年男性公民当家作主”的政治制度。
(2)是小国寡民的产物，直接民主成为政治腐败、社会动乱的隐患。
[联] 城邦制度、公民与民主制的联系
[补] 从雅典民主发展历程上把握其实质
在古代雅典，民主的最初表现形式就是直接民主制，其最大的特点是“主权在民”。从梭伦改革到克利斯提尼改革再到伯利克里改革，都制定了一系列措施从制度和物质等方面以保障其民主制的实施，这也铸就了雅典民主的辉煌。但随着奴隶制经济的发展，雅典民主的矛盾日益显现，主要表现为民主内容的过于广泛性以及民主主体的狭隘性，主要问题是“反复无常”“效率低下”和“智力不高”等。雅典民主最终由于无法适应社会发展而覆灭。
[注] 陶片放逐法是用民主的方式反对民主的敌人，在相当的程度上取决于公民的情绪。苏格拉底之死反映出公共权力的滥用和误用。
[注] 民主是美好的，是每个现代国家的必需，但还应有至高无上、不容亵渎的法律来保障。
[拓] 维持直接民主的条件
①最佳的公民规模(空间维度)。
②公民参与政治的激情(时间维度)。
③公民群体(政治共同体)的内聚性。
课题六 罗马法的起源与发展
一、发展历程
1．从习惯法到成文法
(1)习惯法：罗马早期的法律，具有很大的伸缩性和不确定性，为保护贵族特权提供方便。
(2)成文法：以公元前5世纪中期诞生的《十二铜表法》为标志，使审判、量刑皆有法可依，它在一定程度上限制了贵族的特权，保护了平民利益。
2．从公民法到万民法
(1)公民法：适用于调整罗马公民之间的关系。
(2)万民法：3世纪的万民法成为适用于罗马统治范围内一切自由民的法律。
3．由零散到形成完整体系
(1)零散：皇帝重视立法，掌握法政大权；法学家编纂法典，进行法律解释。
(2)体系：6世纪，东罗马帝国皇帝查士丁尼将历代罗马法加以系统化和法典化，汇编成《民法大全》，罗马法体系最终完成。
二、罗马法的内容与实质及其所蕴含的精神
1．内容：私有财产神圣不可侵犯(核心)；法律面前公民人人平等；渗透着“自然法”思。
2．实质：维护奴隶主利益。
3．蕴含的精神
自然法精神 | 不断追求法律面前人人平等。强调法律的制定要体现公平和正义，而非体现立法者的意志 |
私法精神 | 保护私有财产 |
理性精神 | 注重法律制度的规范和分类、法律的推理和方法的研究、法典化倾向，重视法学家的作用 |
三、历史影响
1．对罗马：有利于缓解社会矛盾，稳定社会秩序，巩固帝国的统治。
2．对后世：是欧洲历史上第一部比较系统完备的法典；对近代欧美国家的立法和司法产生了重要影响
，成为近代欧洲资产阶级反对封建制度的重要思想武器。
[辩] 《十二铜表法》的制定标志着罗马成文法的诞生，但古罗马并没有废除习惯法。说《十二铜表法》是平民的胜利，有利于保护平民利益，是因为贵族不能随意解释法律。
[联] 公民法与万民法之间的联系
公民法与万民法二者是相互补充的，万民法包含着公民法，而不是相互对立的。
[拓] 万民法的主要内容
万民法实际上是罗马统治范围内的国际法，其内容主要是调整财产关系，特别是有关所有权和契约关系的规范。它除了包含罗马法原有的部分规范外，还吸收了与罗马有贸易关系的其他民族和国家的法律规范。
[补] 罗马自然法思想
自然法观念是指导罗马法的基本思想，也是罗马法有别于其他法律的重要特征。 自然法不是实在的或具体的法律，而是一种带有理想和规范色彩的正义论与价值观，其基本的原则是自然、理性、自由、平等和正义。这种自然平等思想是对罗马法律实践的理论概括和升华，标志着罗马法学的高度成熟。自然法是罗马法学的最光辉之处，奠定了罗马法的永恒价值。
[辩] 罗马法精神对近代社会的法律影响深远，但不能说罗马法为欧洲近代社会确立了行为规范。
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