第二单元 古代希腊罗马的政治制度
第5课 古代希腊民主政治
一、希腊文明的摇篮
1、独特的自然地理环境：
a.地中海东部、欧、亚、非三洲要冲b.三面环海，山与海阴隔，海岸曲折，良港众多
c.地中海式气候，温和宜人
2、地理环境对希腊的影响，
a.不利于粮食生产，适宜葡萄和橄榄的生长，b.为维持生计，发展对外贸易和海外殖民活动
c.有助于希腊民主政治的建立
二、充满活力的城市国家
城邦建立：公元前8世纪左右
城邦： 城邦特点：小国寡民 独立自主（共和政体）
公民：父母祖籍均属本邦、有一定财产、能自备武装服兵役、成年男性公民
三、雅典民主政治的确立
1、原因：平民与贵族反复斗争的结果。
2、背景：（1）在雅典国家形成之初，城邦里的4个部落各自为政，贵族垄断了一切大权；
（2）公元前6世纪初，工商业的发展造就了雅典新兴的工商业的阶层；
（3）工商业者们不满贵族专权，要求发展城邦民主政治，促进工商业的繁荣。
3、过程
（1）梭伦改革（目的：缓和社会矛盾）
①内容：
a、经济上：颁布“解负令”——使受贵族盘剥而沦为债务奴隶的人重获自由；实行一系列促进工商业发展的措施。
b、政治上：按财产多寡，将雅典自由民分为四个等级；由4个部落各选100人组成“四百人会议”，作为公民大会的常设机构；设立最高法院——陪审法庭，以受理公民投诉。
②评价：
a、历史局限性：既不迁就贵族，也不偏袒平民，第四等级不享有基本参政权利，这种中立政策实际上不能彻底化解社会矛盾。
b、历史进步性：在一定程度上改革了贵族专权的局面，为雅典民主政治奠定了基础。
（2）克里斯提尼改革
①内容：
a、以10个新的地域部落代替旧的4个血缘部落；
b、建立“五百人会议”，代表原来的“四百人会议”：
c、设立“十将军委员会”，每部落各选一名；
d、制定陶片放逐法。
②评价：
a、以新的行政选区制度，打破了部落贵族势力对政权的控制（雅典国家最终形成）。
b、雅典所有公民都有机会参与国家政治事务（标志着雅典民主政治的确立）。
（3）雅典民主的“黄金时代”（伯里克利时代雅典民主的顶峰）
A、民主政治的表现：
（1）各级官职，除十将军外，向所有公民开放，并都以抽签方式产生；
（2）“公民大会”、“五百人会议”、“陪审法庭”拥有最充分的权力。
①公民大会成为事实上的国家最高权力机构，每个公民在会上都有发言权和表决权；
②五百人会议的每个成员都有机会担当公民大会的轮值主席，执掌国家最高权力。
（3）为保证所有公民，尤其是低等级公民能积极按时参加国家的政治事务，国家为担任公职和参加城邦政治活动的公民发放工资和津贴。
B、民主政治的特点：民主政体。具有选举制、任期制、人民主权、集体领导特点。
四、雅典民主政治的得与失（对雅典民主政治的评价）
1、历史进步性（得）
开启了西方民主政治的先河，为近现代西方民主政治制度奠定了最初的基础，
2、历史局限性（失）
（1）就其民主范围而言，雅典公民权利是建立在对广大奴隶专政基础上的，众多妇女和外邦人被排除在民主殿堂之外。
（2）就其性质而言，仅是建立在奴隶制基础上的一种少数人的直接民主，只适用于小国寡民的城邦。
第6课 罗马法的起源与发展
罗马法的构成: ①按结构划分：公民法 万民法;②按形式划分：习惯法 成文法
1、从习惯法到成文法
（1）公民法：
概念：从公元前509年到公元前3世纪中叶，罗马产生的法律统称为公民法，它是专门适用于罗马公民的法律，也是早期罗马法的主要内容。
特点：注重形式，程序繁琐，缺乏灵活与变通，内容上侧重于国家事务和法律程序等方面，而涉及及个人财产关系等问题的私法规范不够完善。
（2）第一部成文法：《十二铜表法》
①背景：从罗马建城到共和国建立之初，罗马主要依靠祖辈传承下来的习惯法来调整社会关系贵族垄断了立法权并随意曲解法律以欺压民众，广大平民对此强烈不满，他们极力要求制定成文法来保护自身的权益，迫于平民的压力，元老院成立立法委员会，制定成文法。
②颁布：公元前499年，立法委员会颁布
③评价：是古罗马第一部有章可循的成文法，审判、量刑皆有法可依，贵族对法律的随意解释受到限制，从一定程度上维护了平民的利益，是罗马法的起点；但也保留了一些比较野蛮的习惯法。
2、万民法
（1）背景：在由共和国到帝国的过程中，罗马社会发生了很大变化，随着不断对外扩张，罗马人广泛与外界接触，各种新的社会矛盾日益显现；对于罗马当权者来说，需要部分承认被征服地区的其他民族的利益，给那些没有罗马公权的外邦人以必要的司法保护；原来了公民法已经不太适应新的形势了，罗马政府遂设外事裁判官来处理外邦人之间及罗马与外邦人之间的诉讼案件，在长期的司法实践中，形成了万民法体系。
（2）产生：大概产生于共和国到帝国过渡过程中。
（3）特点：适用于罗马境内各族人民（一切自由民）；不触动原有公民体系的前提下，万民法借鉴了外邦人的法规；突破了公民法的局限，注重调解贸易及财产等经济和民事纠纷。
（4）意义：公元前30年，罗马帝国建立，在帝国时期，万民法的作用逐渐显现出来，针对国内各地区和不同民族间的实际差别，万民法以广泛的适用性和实用性，较好的理顺了各种错综复杂的利益关系，从而巩固了罗马政权，促进了社会稳定和帝国境内各民族的共同发展。
3、维系统治 影响后世（罗马法的意义）
（1）对当时的罗马而言：为国家权力提供了法律依据，稳定了社会秩序，保护了统治阶级的政治和经济利益。（2）对后世而言：罗马法成为近代资产阶级法学的渊源和近现代法律的先驱；罗马法中所蕴涵的人人平等，公正至上的法律观念，具有超越时间、地域和民族的永恒价值；是近代资产阶级反对封建制度、推进资本主义发展的有力武器。
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