2014年收费公路收支缺口比2013年扩大910亿元

 

　　央广网北京6月30日消息（记者冯会玲）据中国之声《央广新闻》报道，交通部公布2014年收费公路统计公报。2014年收费公路收支缺口比2013年扩大了910亿元，为什么收费公路债务规模如此之大，且还在扩大？

　　记者在发布会上了解到，截止到2014年底，全国收费公路的里程是达到了16.26万公里，累计建设投资总额达到了61449亿元，债务余额达到了38451亿元，与2013年相比债务缺口扩大了910亿元。收费公路建设主要是依靠银行贷款等债务性的资金，大概占到了7成，在债务性资金的投入当中,银行贷款占到了94%。

　　总体来讲债务的余额还是居高不下，总体收不抵支。2014年全国收费公路的通行费收入是3916亿元，支出是5487亿元，收支的缺口为1571亿元。2014年全国收费公路的支出当中，还本付息支出占到了4207亿元。

　　收费公路当中高速公路的里程是10.67万公里，占到了收费公路总里程的65.7%，年末的债务余额是35208亿元。

　　相关负责人解释，收费公路债务风险依然总体可控。我们国家的收费公路当前是38451亿元的债务余额，跟42652亿元的初始债务相比减少了4200亿元，占初始债务的9.85%，说明收费公路整体上的债务仍然是继续有效偿还。

　　另外，2014年的通行费收入是3916亿元，再扣除必要的养护、运营、税费其他支出之后，剩下来可用于赔偿的偿债的资金是2636亿元，大于当年的还息需求，还可以还本535亿元，说明收费公路整体上是具备足够的还息能力，债务是风险可控的。

　　为什么收费公路的债务规模会如此的大，而且还在不断的扩大？对此，相关负责人进行了特别详细的解释，首先我们国家幅员辽阔，东中西部的地区差别很大，公路特别是高速公路的建设规模大，建设成本高、投资需求大。尽管我们国家的财政收入增长比较快，但是可用于公路建设发展的车购税和成品油消费税远远不能满足我们国家公路建设养护的实际的需要。

　　另外，建设成本上涨也是一个非常重要的因素，交通运输部曾经做过测算。2014年批复的四车道的高速公路平均造价是每公里7700万元，而2000年的平均造价是每公里3200万元，2004年的平均造价大概是每公里4200万元，分别是2000年的2.4倍，2004年1.83倍，也就是说几乎每3-4年平均造价会增加1千万元。此外，我们的收费标准基本上还维持在十几年前的水平，通行费的收入无法完全满足支出，需要举借新债务进行弥补，这也是债务规模不断扩大的原因。但是总体上来看，收费公路的债务增加速度高于债务的偿还速度。还本付息支出的增长速度高于通行费收入的增长速度是收支缺口存在和扩大的最主要的原因。

　　从长远来看，等到大规模的建设高峰过去，建设规模会降下来，路网趋于稳定完善，每年增加的债务也会随之降低，通行费收入会随着交通量的增长而增加，收费公路的偿债能力也将会不断的增强，到那个时候债务的规模会逐步的下降，收支会趋于平衡，直到偿还全部的债务。

编辑：姜萍