2010年11月9日，中国测绘学会2010年学术年会在江苏省南京市如期召开。会上，中国测绘科学研究院GIS所所长研究员李成名做了报告：
谢谢大家，下面我给大家说一下服务型地理信息公共平台软件Newmap的应用。我想说一下信息化推进中遇到的问题，解决的思路，是否可行，技术难点和相关评价等等，第一个是信息化推进过程当中的问题，我们国家是一个发展中国家，对这样一个发展中国家要实现我们经济社会的跨越式发展，可能以信息化带动工业化是我们这样一个发展中国家实现快速发展的一个非常重要的战略。要实现信息化带动工业化，可能最重要的就是要实现各类信息之间的互联互通。要实现这些信息的互联互通可能这种权威的、统一的地理信息是作为各种专题信息搭载的平台，所以我们这样一个权威的统一的地理信息是必须要有的。如果没有这样一个平台，我们的共享就无从谈起，整个信息化的建设肯定就会受到很大的影响。我们现在的一些数据有60%是来自测绘部门，还有20%是规划部门的数据，还有5%是国土的还有其他方面的，这就造成了来源信息不统一，时间不统一，内容上不统一，更可怕的这些不统一的信息通过各种渠道对外传播，这样的问题在信息化建设的初期，整个系统每个部门都是独立运行的，问题不是很明显，但是发展到今天，我们需要信息共享，需要互联互通的时候，问题也就凸显的非常明显，当我们在科学决策，像汶川等突发事件的应急，我们需要综合信息帮助我们决策，但是由于我们的底不同，导致我们综合的信息依法继续集成，这种问题如果继续走下去，时间越久，那折回头重新统一地理空间框架的代价就越来越大。
怎么样来做统一的权威的第一空间框架，来解决这样一个问题呢?我们想采取集中式行不行?把具体的情况集中到各个部门去，要采用这种形式，实际上第一我们各个部门都把自己的信息看的非常宝贵，都不愿意在共享的过程当中希望把人家的数据资源共享过来，不希望把自己的数据资源分享出去，属于难度非常大。尽管有一些城市已经集中起来的，比如说北京，但是这些信息来自于不同的部门，但是这些数据的更新就变的非常的困难，所以采用这种集中式一方面集中起来难度非常大，第二个就算集中起来更新的难度也非常的困难。究竟怎么办呢?
随着我们网络技术的发展，就给我们提供了一个很好的思路，就是分布式存储，各个部门投资自己的专业数据，把这种分布式存储的空间信息通过网络把它多节点的协同起来，联成一个整体，然后对其他的部门，各种应用部门，各种专业部门提供一站式的服务，你不要去管我这些地理信息存放在什么地方，你想用的时候我给你提供一站式的服务，就像我们进到这个房间开这个灯一样，我不关心这个电是从什么地方发来的，只要能用灯就可以了。并且其他的相关部门通过我们测绘部门提供的平台还可以实现他们专业信息之间的信息交换和共享，比如说公安部门，它可以通过我们的平台，把他享有的房产规划和信息通过这个平台集中过来，共享过来。通过这种技术的办法，来解决原来 我们不能解决的问题，这个是一个很好的思路。有了这种思路是否可行呢?从2001年，我们开始做这个事情，考虑这个事情的时候，很显然，第一个是不是拿着国内外现有的软件可以不可以呢?答案是不行的，因为当时的体系结构不太适应现在的Web 2.0的架构。在网络上提供的只是一种简单的地图功能，效率也不高。这是我们下定决心在我们原来的基础上从低层构造这种符合分布式存储的一站式服务，多部门可以信息交换和共享的软件。也得到了科技部、937、科技信息化、信息产业部的支持，差不多花了七年的时间，动员了70多个硕士、博士艰苦的努力，把Newmap软件研制成功了，它包括源自级的低层核心，与硬件，操作系统和使用的终端都没有关系，它不会因这些的改变而改变。在这个基础上也开发了DS版的低层和CS版的低层。它的难点就是一定要突破传统的架构，那怎么办呢?那就要面对我们新的网络基础特点，要对今后的相当长的一个时期的大致走势要做一个估计，通过与国内外IT领域权威架构师的合作，提出了一个崭新的Web 2.0的新的架构。这个是第一个感觉到的难点。
第二个IT技术发展非常迅猛，环境是各种各样，如果你这个软件和操作系统和硬件绑在一起，如果在UNIX下可以，在WINDOWS下就不行的，那么你就没有生命力，用不了几年就被淘汰了。所以你开发的低层的东西一定要和开发的技术进行有效的剥离。这样就按照这样的要求，就开发出了40大楼238亚类的与硬件和系统完全没有关系的软件，他就完全实现了跨平台、跨网络、跨浏览器和长期稳定的低层的东西就出来的。
另外，我们由于从网上发布出来的地理信息以后，使用我们的人，将来有可能是手机用户，也有可能是小型机的用户，也有可能是笔记本电脑，各种个的用户都有，你发布出来的时候效果很明显，但你发布出来以后能不能保持你发布时的要求呢?怎么办?要把地图表达的整个基元模型表达出来，我们所有的操作系统和硬件都是非常有关系的，但是所有的这些硬件、操作系统和现实设备、浏览器实际上最根本的一个都要用最基本的BEZEIR曲线来进行表达，所以我们要用最基本的BEZEIR曲线进行构建。
第四个难点，我们过去是一对一的服务，你把我的数据拿走，我们测绘人帮你把它发布到网上，但是现在你们是通过网络拿走信息，所以我们一定要建立一个桥梁，这样才能实现在线调用以后让他们更好的使用。
第五个难点，你这个仅仅是测绘部门发布各种服务，同时从另外的不同的地方，也可以有发布各种各样的地理信息服务，因为你是多节点的，发出的服务，资源的类型可能是不一样的，接口的风格也是不同的，这么多不同的东西到你这里，由去聚集一起，再向外发布的时候，你必须要快速的聚合，然后进行封口统一，为此就出现了这种智能的服务代理模型。这一块智能代理模型还是非常先进的，效率也非常高。所有的这些做完了，都是研究和理论上的东西，那么怎么样具体的从数据库转换到在线服务呢?有很多的关键环节，实际上无外乎三个，一个是从数据到图，就变成建立了平台，再从平台到我们在线的应用，这三个环节涉及到八个关键的技术，基于刚才的低层把这些全部都建起来，这样真正使我们从生产到服务完全形成自动化程度很高的可以投入生产的流程就建立起来了，真正可以去做了。这样就可以形成一系列的标准，大家都可以按照这个去做。这些符号刚才说了都是可以跨平台显示的，是100%可以保真的，这个图是在线浏览。部分是建成的系统是用什么软件建成的，都可以很好的对接，因为都是标准的接口。这个图是二次开发的接口，你可以进行再次深入的开发。这个就是后台的管理，这么一套软件就形成了，形成了以后，2009年的12月27日国家测绘局组织专家对Newmap进行鉴定，鉴定的委员会认为整个的架构是非常先进的，系统性很强，创新度很高，性能优越，整体技术达到国际先进，在很多方面都达到了国际领先的水平，并且以这些整套的技术为核心，凝练出了两项国家强制性的标准，带动整个行业的共同发展和进步。当然会以著作的形式发出来，让更多的合作者一起来探索经验和体会。2010年科技部和国家测绘局联合组织了软件测评，共有42家单位参加，Newmap名列前茅，这个图就是当时发布的一些公告。
今天让我在这里做报告，就是因为今年德国了测绘科技进步一等奖，而且名次也很靠前。以Newmap建立的数字嘉兴得到了测绘科技进步二等奖。还有一个是精密的项目，是Newmap建立的全军的品牌，得到了今年中国人民解放军全军科技进步一等奖。
下面说一说应用情况，现在我们的软件已经应用到交通、战备、后勤系统的差不多380个单位。第二个应用到三峡库区，珠江三角洲、旅游岛、玉树灾区平台的建设，这个是数字城市，这个图是其他领域300多个行业专题应用的系统。下一步数字城市会走向智慧城市，大致从功能上、计算上、架构上等等向智慧城市方向发展，那中间的界限在什么地方呢?我想正在以两三个城市为例，正在做智慧城市的整个原形。另外一个现在130多个数字城市都逐步建起来了，再过两年时间把这些点联系在一起，构成数字省区，把省区联系在一起构成数字中国。
最后我想2010年国家测绘局9月9日开了一个党组会，就是认为数字城市是数字中国的基础和重要组成部分，而且数字城市的建设对城市也非常重要，要求要加快速度，咬住不放，一抓到底。这是一个非常庞大的工程，需要很多人的参与。我想现在的地理信息软件已经从数据驱动下的紧密耦合，不可逆转地奏响服务驱动下的松散耦合，不管一个局部选用的何种软件，都可以通过标准服务接口很容易实现对接。所以我们希望带动整个行业在应用领域的升级，从而带动我们测绘领域的广泛共享。我就说这些多，谢谢大家。
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