清朝康熙帝文韬武略，才智非凡，是我国古代帝王中非常杰出的一位，在统一西域的问题上，就可以看出他的过人之处。
康熙统治前期，清朝的军力和国力还都不强盛，三次征讨噶尔丹又使国库几近空虚，同时，准噶尔内部情况仍很复杂，所以此时兴兵统一西域还没到最佳时机。
因此，在噶尔丹败亡之后，康熙对准噶尔采取了“严兵以待，诱至邀击”的方针，没有立即进军准噶尔，而是划定阿尔泰以西的地区为准噶尔部的游牧地。
到清乾隆时，清朝积蓄多年，已达到鼎盛时期。同时，准噶尔内部经过一番争夺汗位的连环厮杀后，实力大减。乾隆二十年（1755年），乾隆派出两路大军，一举灭亡准噶尔汗国。至此，广阔的西域重新归入清朝版图。
1757年，在清军的解救下从阶下囚一跃变成天山以南统治者的“大、小和卓”兄弟俩又发动叛乱。1758年，清政府派出大将兆惠率军平乱。
1759年，清政府平定大小和卓叛乱后，彻底完成重新统一新疆的伟大事业，当时的著名诗人王芑孙有感于祖国的辽阔，赋诗道：
二万舆图指掌通，大荒直北是西濛。
冰天火地皆尧壤，一发祁连界画中。
清政府在重新统一新疆后，根据新疆的实际情况，在天山南北建立了完整的统治机制，从结果来看，是卓有成效的。
在军事上，清政府采取了“军府制”。1762年设置伊犁将军（全称总统伊犁等处将军）。伊犁将军的主要职责是：统辖天山南北各地驻防官兵，兼管全疆行政事务，并统辖归附清朝的中亚及哈萨克各部。
伊犁将军即是天山南北的最高军事行政长官，由满族亲贵或蒙古重臣出任。伊犁将军的设置，使我国北部防线最终形成横贯东西的完整体系。
清政府在南北疆派驻重兵，以加强边防，驻疆清军总数在4万左右，以北疆为重点。北疆以驻防军为主，南疆则全是换防军。
在行政体制上，清政府根据新疆的民族习惯和社会历史状况，分别实行了三种不同的行政制度。
在汉族较多，和中原联系紧密的乌鲁木齐以东地区实行州县制，其民政管理与中原的州县基本相同。
在天山以北的蒙古和哈萨克等游牧民族中，以及在天山以南的哈密和吐鲁番维吾尔族中，实行“扎萨克制”（蒙古语“执政管”），任命各部首领为扎萨克，管理本族行政、司法事务，扎萨克受清政府监督和任免。
在天山以南其它地区，清政府沿用维吾尔族旧制，保留“伯克”（维吾尔语“首领”）制，并使伯克成为清朝正式命官。清政府还规定了伯克回避制度，即规定高品位的伯克不准在本城任职，小伯克也不准在本村任职，以免他们通过家族和教派的关系贪赃枉法。
清政府对新疆各族上层人物实行重用政策，对于归服清朝早的，在平定各次叛乱中功劳卓著的人物特别优待。同时，对于普通维吾尔族百姓，清政府也并未强迫他们剃发易服，而是只有三品以上的维吾尔族官员和享有爵位的维吾尔族王公才剃发，并穿满族服装。
清政府实行的一系列与新疆实际情况相适应的政策，巩固了新疆的安定局面，促进了新疆的开发，同时，在抵抗外来的侵略，都发挥了重大的作用。
联系客服
