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一 合法性
制定学校章程必须坚持社会主义办学方向，贯彻党和国家的教育方针；章程内容必须符合国家的有关法律、法规、规章、条例及上级领导机关的有关文件要求。通过制订章程，使高校各种管理行为都具有法理依据，具有可信度。
因此，设计章程时，必须对接国家上位法及上级有关文件，有些基本问题，原则上应采纳上级有关文件的表述。例如中小学校实行校长负责制，关于校长的职权与学校党组织的作用，原则上可采用上级有关文件规定。另有一些问题，上位法及上级有关文件未作强制性规定或统一规范的，设计章程时，可自主做出规定。
二 权威性
章程是学校依法办法的基本准则，校内一切人员必须遵守。学校应以章程为依据，制定并形成一套完整、统一的制度体系。学校各项制度都不得违背章程的基本原则与要求。
三 稳定性
章程内容应是学校重大的、基本的、相对稳定的事项，临时性、阶段性、个别性、细节性内容一般不写入章程。
四 特色性
特色性亦即个性。章程既要满足法定的普遍性要求，又要突出学校的个性特色；既要参考兄弟学校经验，又不能照抄照搬。每所学校的章程都应紧密结合所在区域经济、社会、文化特点，梳理学校办学历史，反映学校文脉，提炼学校精神，突出办学定位，体现办学特色。一部好的章程，既有共性，又有个性，不能千篇一律、千校一面。要鼓励学校制定具有本校特色的章程。
中小学校章程的个性和特色主要体现在以下几个方面：
一是学校精神、学校文化、办学理念；
二是学校定位、学校使命、学校发展目标；
三是人才培养特色及学校服务面向；
四是学校内部治理结构和管理制度的创新设计；
五是教职工队伍建设与学生管理中具有探索和创新特色的表述；
六是章程结构、重点内容的设计和表述形式。例如，在学校治理结构中，关于校长、党组织、教代会职权和职责的表述，各校具有一定的共性，可采用上级有关文件的表述；但在具体运行规则上，则应有学校的个性，显示学校的特色，不要千校一面。如实行校长负责制，校长行使职权可以有校务委员会、校务会、校长办公会等几种不同的形式，各校均应坚持校长负责制原则，，但具体操作方法可以探索和创新。
为了彰显章程的个性和特色，还有两个重要方法：一是适度固化学校的改革成果，体现学校长期办学以来形成的管用的制度；二是积极反映学校的发展诉求和教职工的呼声与要求，展现学校的发展愿景。
五 规范性
章程的框架设计、章节条款的逻辑联系应当严密，每章名称的内涵与外延应具有逻辑包含关系，只能以大包小，不能以小包大。例如，在设计“治理结构”章时，如果冠以“领导机构”一词，那就只能表述校长和党组织的相关内容，而不能将民主管理与学术组织包含其中，因为民主管理与学术组织不属领导机构范畴。这一章如果以“治理结构”或“管理与机构”为标题，则可包含学校层面的各种管理机构。此外，章程语言应当庄重、严谨、准确、精练、朴实，避免歧义和模糊，不要使用文学语言、口头语言或论述性语言，也不要使用简称(例如“三重一大”、“三自”“四有”之类)。
六 可操作性
可操作性即适用性或实用性。制订章程的目的是为了规范学校办学行为，必须实用，具有可操作性。一部好的学校章程，既要符合国家有关法律法规要求，又要紧密结合本校实际，通过制订章程，使学校各种管理行为都具法理依据，具有可信度，能在实际工作中得到贯彻实施。
七 开放性
学校章程应在较长一段时期内发挥作用。因此，制订章程时，要考虑内容的开放性。例如，《教育法》明确学校拥有的办学自主权在目前实施中尚有一定困难、未能完全落实的，可在章程中作具有前置条件的诉求式表述；按照“法无禁止即可为”的原则，学校对应当拥有的自主权而目前又一时难以做到的，可作宣言式表述；学校目前尚未实行、但国家有要求、改革有需求的内容（如理事会、基金会等组织），可作原则性表述。这些表述，可为学校下一步发展留出必要的空间。
此外，原有制度设计中形成的结果、现在已经取消，但仍未完全消化的，可在章程中适度表述。
八 民主性
制订章程必须遵循民主、公开的原则，实行“开门立法”。“开门立法”的过程实际上也是章程价值认同的过程。只有广泛听取各方面意见，才能有效地提高章程认知度、认同度、认可度。因此，要把章程制订过程作为凝聚共识、促进管理、增进和谐的过程。在制订章程的全过程中，一定要广泛征求校内外各方面意见，要经由教职工代表大会讨论、党组织审议、学校决策机构审定(民办高校为董事会审定)等几道必要的程序，最后由校长签发后，按照“谁举办、谁核准”的原则，上报学校主管教育行政部门核准。
以上八条中，最重要的是合法性和特色性这两条。
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