业委会“停摆” 党总支“顶上”|别人家的社区

社区广角:本期聚焦

上海浦东凯德·嘉博名邸小区新一届业委会成立

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编者按

旨在用真实、客观、理性的视角记录南码头路街道各居民区、辖区单位等其独特工作机制、工作亮点以及成果背后的故事。

年关将至，六里五居民区的凯德·嘉博名邸小区一片喜气洋洋。“罢工”数月的小区大门道闸系统终于重新“上岗”。更令居民高兴的是，小区业委会在经历了长达8个月的解散和停摆状态后，终于在去年的12月16日成功重新组建并平稳运行。新一届业委会成立后，正马不停蹄地解决着一件件小区居民的“烦心事”。

01

业委会集体辞职 党总支砥柱中流

业委会的主要职责是监督和协助物业公司服务好小区居民。由于不满前物业公司服务，2018年底小区业委会把物业公司“炒了鱿鱼”，由此也引发了物业公司与业委会的法律纠纷，诸多原因最终导致第一届业委会成员于2020年4月15日集体辞职。

凯德小区共有539户居民，物业服务采用酬金制。所谓酬金制就是指在预收的物业服务资金中按约定比例或者约定数额提取酬金，支付给物业服务企业，其余全部用于物业服务合同约定的支出，结余或者不足均由业主享有或者承担的物业服务计费方式。没有业委会，意味着无法按约定支付费用给物业公司，这直接影响到小区的正常物业管理。

“大的维修项目无法实施，历史问题积累较多，几年来许多该走维修基金的项目只能用公共收益去结算。”由于没有业委会，小区的维修资金无法启动，设施损坏无法修缮，居民间的矛盾也开始逐步凸显，种种难题摆在了工作小组面前。

为了维持业委会运作，六里五党总支关键时刻站了出来，挑起“重担”。在街道管理办、房管办的指导下，党总支在新的业委会成立之前，按照法律法规成立9人工作小组，代为履行业委会的职责，而组长的重任则交给了党总支书记朱玉明。所有费用都要预算审核，工作小组除了要及时处理小区问题和居民矛盾，期间还按照街道房办的要求共审定68项物业费用，力求把每一项业委工作做到公开、公平、公正。

征求业主意见

代为履职期间，工作小组多次开展大调研和座谈会，广泛收集小区存在的问题和居民的实际需求，梳理问题清单，为工作指明方向。对于居民反响强烈的问题，工作小组想方设法落实解决方案。凯德·嘉博名邸小区本是个独立小区，但大门的门闸却损坏无法使用，疫情期间车辆随意进入风险极大。经过反复协商，现物业公司——上海锐翔上房物业同意垫付资金修缮门闸。如今大门门闸已恢复正常，小区内部车库门闸的维修也已经提上日程。

门闸修缮完成

02

党建引领红色治理 新一届业委会重新组建

居民区党总支代为履职终究只是暂时的，要真正实现居民的自治管理，就必须抓紧时间成立新的业委会。工作小组在每一栋居民楼张贴组建新一届业委会的通告，希望居民们能毛遂自荐。但由于之前的“官司风波”，居民们对参加业委会积极性降至冰点，顾虑重重，要调动居民的积极性，还要依靠居民区党总支的正确引领。

“疫情严重地影响了居民的日常生活和社区的正常运作，但它也无形间拉进了居民和党总支之间的距离。”抗疫工作期间，朱玉明书记的手机里攒下了100多位小区居民的联系方式，这些号码背后的主人成为了此次组建新一届业委会的“候选人”。

业委会成员的“物色”决不能含糊，要在广大居民中甄选出热心于社区工作且有一定工作能力的“高手”。终于，一份候选成员名单呈现在居民面前——“两名党员、一名民主党派人士、两名群众，平均年龄不到四十岁，均在工作的单位担任一定职务。”居民们对这几位“靠得住、兜得转”的候选人认同度颇高。

选举新一届业委会

2020年12月16日，经过公开投票表决，新一届凯德·嘉博名邸小区业委会终于选举成功！尽管小区里还有不少未能及时解决的难题，但是让党总支和业委会感动的是，在得知新的业委会成立后，不少居民自发地与业委会取得联系，希望通过自己的能力帮助业委会解决难题。

党总支、业委会商讨工作

党总支的鼎力支持和居民的理解与支持，让这支羽翼未丰的新一届业委会队伍干劲十足，为居民急难愁盼的问题一一给出解决方案：小区公共区域部分监控损坏，争取在5月份全部完成；建立奖励惩罚机制，严格保安、保洁人员的日常管理；公共区域绿化补增，物业正在提交方案中……就在不久前的2月6日，在党总支和居民的群策群力下，新一届业委会初拟定的“小区停车管理方案”已经新鲜出炉，其他工作也在稳步走向正规。

节前的凯德·嘉博名邸小区年味正浓，居民们都忙着准备过年的年货，大家心里都清楚，新一届业委会的成功组建来之不易，正是有了能服务好居民的业委会，这个新年才能过得踏实。为了引领业委会快速“进入状态”，六里五党总支还将继续做好引领和协助，助力业委会更好地履行职责、服务业主，真正让居民们品尝自治共治的甜果。

书记说

代为履职的大半年，也给自己上了一课。业委会突然集体辞职，着实让我们措手不及。关键时刻还是要我们党总支顶上空缺，代为履职，这既是使命感的召唤，也是基层党组织对居民的承诺。工作既然交到了我们手里，就决不能辜负居民的信任。

其实这次事件也体现了居民们的法律意识和维权意识在不断增强，考验着我们基层社区工作者的治理水平，只有依靠党建引领，运用红色治理的手段，最大限度地带动居民自治共治的热情与动力。

撰稿：何品言

编辑：小南