环境保护

9.1 规划指导思想

项目以生态环境保护战略为原则，以建立可持续发展的新环境体系为目的，结合项目开发同步进行环境建设，力求使环境质量和新区的发展相辅相成。必须牢固树立“保护为先、有序开发”的理念，妥善处理好生态环境保护与旅游开发建设的关系，坚持把生态保护与经济发展紧密结合起来，促进生态环境建设和经济社会发展协调、人与自然和谐。在保护中推进开发，在开发中加强保护。

评价的原则对整个评价过程具有指导作用,也关系到评价结果的正确性和可用性。主要遵从以下原则：

9.1.1 产业规划和旅游规划区分

旅游环境影响事先评价的目的就是要实现区域旅游规划的环境效益, 保证区域旅游规划方案的实施有利于旅游环境的良性发展, 不造成重大环境问题。

9.1.2 事先评价和事后评价相结合的原则

事先评价是在旅游规划方案实施前对旅游环境的一种保护性措施, 具有减轻旅游资源开发对旅游环境的破坏作用, 带有预防性。

事后评价则是对旅游环境的长期监测对旅游环境管理的经常性检验, 以便及时治理, 并根据事后动态评价随时调整旅游环境管理的对策和措施。

9.1.3 综合性原则

旅游环境影响以及产业环境影响评价涉及到不同类型旅游资源开发和服务业活动的各个方面。

9.2 环境保护标准

空气标准按《环境空气质量标准（3095-1996）》进行控制；

雨水排放按《地表水环境质量标准GB3838-2002》控制；

污水排放按《污水综合排放标准GB8978-1996》控制；

建筑施工场界噪声执行《建筑施工场噪声限值》（GB12523-90）标准；

环境噪声按《城市区域环境噪声排放标准》（GB3096-2008）标准；

饮食部分排气按《饮食业油烟排放标准（GB18483-2001）》控制；

9.3 环境影响分析

根据《规划环境影响评价技术导则（试行）》的要求，结合本项目开发建设项目的特点，确定本项目环境影响评价的环境目标和指标体系。

表9-1  项目的环境目标和评价指标

环境主题

环境目标

评价指标

生物多样性

保护和护展生物多样性；

保护和扩大特别的栖息地和种群。

达到地方保护目标。

水环境

减少水污染物排放；

规划区水环境功能区达标；

地下水的使用处于采、补平衡水平；

维护水生生物生存的基本条件；

河流、湖泊水质达标率；

湖泊富营养化水平；

饮用水水源地水质和水量；

供水水源保证率；

污水集中处理规模和效率；

固体废物和土壤

减少污染，并且保护土壤质量和数量；

工程建设的废物产量达到最小化并能够重复再利用。

绿地面积；

控制水土流失面积和流失量；

生活垃圾无害化处理；

有害废物处理；

施工弃渣综合利用率。

空气环境

减少空气污染物捧放；

维护评价区域环境空气质量。

空气污染物排放量；

空气污染物排放量减少比例；

控制扬尘措施的可靠性；

项目运营期机动车尾气排放达标情况。

噪声环境

减轻噪声和振动，维护区域声学环境质量。

交通噪声达标率；

一、二类噪声功能区的比例(区域噪声质量状况)；

土地占用

严格控制占地数量，保护山地和林地。

占用土地占评价区域现有土地面积的比例；

临时占用土地恢复率。

社会环境

合理开发和利用景观资源；

通过该景观资源开发，促进地方经济发展，满足社会经济发展需要；

增加地方财政收入，提高附近社区居民生活水平；

保障人群健康。

对基础设施建设的影响；

旅游开发对地方财政收入的贡献值；

对地方产业结构调整，经济转型的推动作用；

对当地社会经济发展的协调程度；

对民俗文化和宗教信仰的影响；

对旅游资源的影响；

对人群健康的影响.

2、主要环境指标控制

表9-2  主要环境指标控制目标

序号

控制项目

实现目标

1

废气处理达标率

100％

2

废水处理达标率

100％

3

生活污水处理率

100％

4

油烟废气治理达标率

100％

5

环境噪声达标率

100％

6

固体废弃物分类收集率

100％

7

固体废弃物处理率

100％

8

空气环境质量

达到GB3095—1996二级标准

9

声学环境质量

达到GB3095—1996相应功能

9.4 环境容量预测

生态容量是在项目生态环境质量得以正常维持而不致退化的情况下所允许的最大旅游活动量。以《中华人民共和国国家标准·风景名胜区规划规范（GB 50298－1999）》相关规划为测算原则，依据规划规范给定的游憩用地生态容量，从项目实际出发，采用重要游客集散区域面积法测算、主要游览区域游线法测算相结合的方式，确定其生态环境容量。取旅游区适游天数为360天，则全年生态环境极限容量约为200万人次。

9.5 环境质量现状评价

1、空气环境质量现状

本项目拟建地址目前环境空气质量较好，根据涟水县环境监测站对本区域大气环境质量监测结果分析，SO2、NO2、TSP均符合《环境空气质量标准》中二级标准的要求。

2、水环境质量现状

根据涟水县环保监测站对项目纳污水体的常规水质监测结果分析，项目纳污水体水质尚可，氨氮指标为超Ⅴ类，CODcr和石油类指标为Ⅴ类标准，其余监测指标均符合《地表水环境质量标准》。

3、环境空气质量影响预测评价

按设计规模预测，项目建成后，在D稳定度，主导风向下，主要污染源食堂的油烟排放的SO2和NO2的最大落地浓度分别只有0.01658mg/m3和0.0100mg/m3，仅为二级标准的11.1%和8.33%，与本底值叠加后仍大大低于二级标准。废气排放的污染物对周围环境无明显影响。

4、水环境影响预测评价

按设计规模预测，项目建成后污水主要污染物为CODcr、BOD5、SS等,经处理达标排放，在项目废水达标排放的情况下，不会对周围环境及纳污水体产生明显影响。

5、环境噪声影响预测评价

建设项目噪声主要来自汽车噪声，建设项目噪声污染较小，无明显影响。在噪声集中地种植大型乔木，在布局上噪声源远离生活区。

9.6 环境影响保护措施

项目基地目前保持着原始的生态环境，景色优美，但旅游缺乏统一规划，当地居民对开发旅游的认识尚未到位，其生态环境有待全面整治，以构建更加优美的生态环境和更加舒适、宜人的休闲旅游环境。

1、编制环境保护规划和污染防治规划

项目在开发建设中，应加快编制环境保护规划和污染防治规划。其内容涉及到环境容量测算、旅游容量预警系统、主要项目的游线组织、区内居住点组织、环境保育、污染物防治措施等，以确保旅游区的可持续发展。

2、建立环境监测站，对区内水质、大气、噪声污染进行时时检测

在基地主要游览点或休闲场所设置环境检测站的监测点，尤其对水质量、空气质量、噪声情况进行监控，并将良好的环境作为项目的 “活招牌”，在进入基地人流集散地进行信息发布，切实加强对山区的综合环境保护；制定严格的排放标准，区内厕所、生活污水、旅游用水要经过严格处理后才可以排放。形成对项目地环境质量的预警，当水质低于二类水质，空气质量在优良之下就要发布旅游环境污染警报，即时发现、即时治理。

3、限制区内部机动车辆，设计环保游览车

规范项目的管理行为，科学规划停车场和游线，将机动车与生态保护核心区隔绝，杜绝尾气污染。采用绿色、节能、低碳、环保的理念，科学规划建设区内的交通系统，设计符合项目容量的环保车型，作为景点、村庄和各个休闲场所之间的沟通方式。

4、实行垃圾分类，区外处理

按照设计标准每一公里放置一个垃圾桶。垃圾桶的设计要与整体风格相协调。按照可回收与不可回收进行分类。将垃圾统一安排到核心区范围外掩埋和焚化，禁止就地处理，带来环境威胁。区内禁止使用一次性饭盒，对游客进行文明旅游行为的倡议。

5、统一修建星级厕所

结合项目开发统一修建星级厕所。所有的厕位应全部为节水坐便器；厕所入口应设置轮椅进出坡道，厕内设有标准扶手架的老年人、残疾人厕位；厕内要设有装饰画、鲜花、干花；12小时播放背景音乐。厕所旁辅助设施应有小件寄存、公用电话、休息椅凳、零售等配套服务。

6、大力发展生物质能、太阳能等可再生技术，以调整能源结构

结合总体定位和发展目标，紧紧围绕绿色、节能、低碳、环保主题，大力发展生物质能、太阳能灯可再生技术，以调整区内和周边区域的能源结构，积极倡导生态环保能源。同时，科学规划、控制区内建筑高度、建筑风格、景观特色（包括建筑景观、湿地景观、村庄景观、滨水景观、夜景、灯光等），以构筑生态、环保、和谐的生态休闲旅游环境。

7、切实加强当地居民和外来游客的环境保护意识

对附近和内部的居民、外来游客，切实做好环境教育。不仅要采取法律手段规划其行为，更要在政策上进行优惠。定期开办讲座，并对相关利益群体进行公开信息发布，内容包括近期的建设计划和对居民的期望。采用宣传标语、宣传手册等多种方式相结合，使区内乃至金华市人人关心旅游环境，热情友好，举止文明，给游客宾至如归之感。

9.7 环境影响评价结论

本项目采取的一系列自然生态环境保护、植被恢复、环境治理、能源节约等措施，将有效地保护自然生态环境，维持生态环境的良性循环。由于该旅游项目的开发与建设，将促进地方经济的发展，改善职工和当地居民的生活质量，以及对自然生态环境保护起到促进作用，真正做到在保护中开发，以开发促保护，实现资源的可持续发展和永续利用。

总之，本项目的建设是利大于弊，项目的开发建设是可行的