导 读
义务教育课程修订既吸收了新世纪以来的课改经验，同时在落实立德树人根本任务、确立课程核心素养基本理念、破解“减负增效”关键问题和增加学业质量标准等方面体现出一些新的改革特点。学校在实施新课程时，可以优先考虑通过研制学校课程规划方案、探索素养导向教学新常态等重点举措，寻找深化课程改革的突破口和生长点。
吴刚平
一、义务教育课程修订的背景
大致说来，义务教育课程修订有国内和国际两大场域的时代背景。梳理和解读这一时代背景，有助于我们更好地理解我国义务教育课程修订的改革动因和改革特点，更加自觉地参与谋划义务教育新课程的实施。
（一）义务教育课程修订的国内背景
从国内情况来看，我国已历史性消除绝对贫困并全面建成小康社会，正在阔步迈进全面建成社会主义现代化强国的新征程。在这样一个伟大的时代，一方面，人民群众对义务教育的教育质量和教育公平提出更高要求；另一方面，中华民族伟大复兴国家战略不断为义务教育改革与发展注入新内涵和新动力。
对于新时代的教育改革和发展，党和国家高度重视并做出重大战略部署。近年来，党和国家领导人提出了一系列关于教育工作的重要论述、指示和批示，中共中央和国务院颁发了一系列关于基础教育改革发展的重要文件，要求进一步落实立德树人根本任务，发展素质教育，促进教育公平，提高教育质量，推进教育现代化，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
值得注意的是，自2001年基础教育课程改革启动以来，现行义务教育课程设置实施方案实行了二十年，科目课程标准在试行十年且于2011年修订后又实行了十年多，已经完成了当初所肩负的改革使命，面对新时代对义务教育发展和进步提出的新要求，需要在认真总结和继承课程改革经验基础上进行全面修订。同时，随着我国义务教育由基本普及到全面普及，工作重心已由以规模发展为主转向以内涵发展为主，尤其需要重视义务教育质量的整体提升，特别是必须进一步明确“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”，建立立德树人长效机制，优化育人蓝图，加强课程建设。
（二）义务教育课程修订的国际背景
从国际形势来看，世界正处在百年未有之大变局之中。各国特别是大国之间的综合国力竞争日趋激烈，主要发达国家都在持续推进课程改革，尤其注重从基础教育阶段抓起，培养适应时代发展要求的创新型人才，以便赢得未来人才竞争优势，特别是高科技领域里的人才竞争优势。我国更是整体擘划国际和国内“双循环”战略，在深入推进各项事业改革发展的同时，持续深化对外开放，扎实推进“一带一路”战略和人类命运共同体建设，通过互联互通和文明互鉴，促进大交流和大发展，明确提出要建设高质量教育体系，到2035年，要走在世界创新型国家前列。
面对新的国际形势和大国竞争格局，我国基础教育特别是义务教育需要准确把握时代发展方向和脉搏，肩负更高使命，深入研究课程改革新形势，把握国际课程改革新动态，关注经济社会发展新变化，吸收科学技术进步新成果，更新教育观念、教育内容和教育教学方式，对标构建高质量教育要求，重视创新精神和实践能力培养，打造具有世界一流水平的义务教育新课程体系，努力交出一份出色的中国义务教育课程改革新答卷，为全面建成社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴奠定坚实的人才基础。
二、义务教育课程修订的改革特点
本次义务教育课程修订是在现行课程基础上做出的调整和深化，笔者在此主要针对课程方案和课程标准的改革特点，结合个人参与研制和审读的体会，借鉴课程修订指导专家组的相关讲话精神[1]和教材局相关人员讲话要求[2]，谈一点个人学习心得。
（一）落实立德树人根本任务
本次修订立足于培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，明确回答“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题。
新的义务教育课程方案将新时代义务教育培养目标确立为培养“有理想、有本领、有担当”的少年，并结合义务教育学段特点，对“有理想、有本领、有担当”的具体时代内涵作出全面阐述，反映了国家意志，体现了在新时期贯彻党的全面发展教育方针、落实立德树人根本任务的时代要求。
本次修订对中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化进课程教材，进行了系统设计和落实。通过课程方案和课程标准的明确规定与要求，引导学生厚植爱国主义情怀，自觉为建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴而努力奋斗。
（二）确立课程核心素养基本理念
本次修订坚持和弘扬新世纪以来，特别是党的十八大以来我国基础教育课程改革积累的成果和宝贵经验。2017年普通高中课程修订提出的凝练核心素养内涵、聚焦核心素养培育、彰显学科育人功能、落实立德树人任务，得到广大一线高中校长和教师的高度认同与积极响应，义务教育阶段的广大校长和教师也深受鼓舞，开始尝试将核心素养理念应用于教育教学实践之中。整个基础教育正在汇聚一股致力于培育核心素养的教改动能。本次修订努力梳理和顺应这一素养教育思潮，深入总结和吸收基础教育课程改革的主要成果和经验，坚定深化改革基本方向，坚持核心素养基本理念，提出并凝练课程核心素养内涵，坚持以课程核心素养为主轴，整体架构义务教育课程体系。
依据义务教育阶段“三有”少年培养目标，各门课程明确凝练了课程核心素养和课程目标，凸显各门课程的独特育人价值和共通育人价值。基于义务教育阶段的育人要求，各门课程精选课程内容和组织形式，为学生留出探究学习空间，保护好奇心，激发兴趣，注重创新精神培育，积极迎接新时代的挑战。
本次修订明确规定了课程内容架构的原则和思路，各个科目都用专门篇幅清晰说明课程内容组织和呈现的思考路径。各门课程在全面梳理科目基础知识、基本技能的基础上，有效清理、归纳、整合知识点或主题内容，努力实现科目知识或主题内容的结构化呈现；结合具体科目特点以及学生学习规律和学习需要，系统组织课程内容，为落实好培养目标、核心素养提供关键支撑。同时，摒弃采用单一方式建构科目内容的做法，强调综合运用多种路径与方式来建构和呈现课程内容。
各个科目坚持素养导向，强化科目实践，推进综合学习，落实因材施教，进一步凸显并创设以学习者为中心的学习环境，注重“做中学、用中学、创中学”，引导学生参与学科探究活动，经历建构知识、创造价值的过程，体会学科思想与方法。特别是关注以学习者为中心的课程实施，倡导基于真实情境和真实问题的问题解决教学，聚焦综合育人、实践育人；体现信息技术的有机融入；体现基于事实或证据的过程评价、表现评价，以提高素养导向的真实情境中的问题解决能力。
（三）破解“减负增效”关键问题
本次修订是对新世纪以来课程改革的一次系统全面的总结和深化，更是对十八大以来新时代新发展要求的积极回应。修订工作坚持目标导向和问题导向，突出重点，抓住课程改革的重要环节和关键要素发力，对社会关切、党和国家领导人关心的教育“减负增效”问题作出回应，力求实现义务教育课程“减负提质”，确保学生全面而有个性地健康成长。
本次修订主要从课程与教学专业层面，探寻破解减负增效的关键问题，突出体现在三个方面。
1.聚焦学生发展
要减负增效，首先就必须在课程定位上以人为本，从以知识作为目的的科目知识本位回归知识为人服务的学生发展本位。九年义务教育正是儿童身心成长最快、最关键的阶段，需要高度重视培育学生基础性、综合性的素质，帮助学生学会生活、学会学习、学会合作，打好树立正确价值观的人生底色，扣好人生第一粒纽扣。本次修订始终坚持以学生发展为本，通过聚焦核心素养来落实立德树人根本任务，发展素质教育。根据义务教育课程特点创造性地提出课程核心素养，涵盖多类课程，更加重视课程实施的过程和方法，推进育人方式改革。在课程核心素养的凝练中，凸显义务教育阶段核心素养的时代性、基础性、成长性特点，将其定位于适应信息文明时代个人和社会发展所需要的正确价值观念、必备品格和关键能力，从儿童当下的身心特点和生活经验出发，使学习内容、学习方式与儿童身心发展规律相适应。
2.聚焦实践能力培养
增强课程的实践性是破解机械重复训练等教学顽疾的方式，是世界课程改革的普遍趋势和共同选择。本次修订认真学习、贯彻党和国家领导人提出的培育有创新精神、有实践能力一代新人的要求，在课程设计上努力贴近社会生活和儿童现实生活，反映和体现生活逻辑，引领学生关注并走进现实世界，培养学生面对真实情境解决现实问题的能力，设法在增强课程综合性、实践性方面有所突破，促进人才培养方式变革。其中，比较突出的表现是增设劳动课程，加强课程与生产劳动、社会实践的结合，充分发挥实践的独特育人功能；突出学科思想方法学习，重视探究式教学，加强“做中学、用中学、创中学”；明确规定每门课程应安排10%的课时用于跨学科综合主题学习。
3.聚焦内容结构改革
内容问题是课程修订最具实质性的问题，是破解“减负增效”关键问题的重中之重。如果课程内容不变，核心素养理念很难真正落地。因此，本次修订着力深化课程内容结构改革，以课程内容结构化促进育人方式的转变，实现减负增效。各个科目课程标准在课程内容结构化方面迈出了新的改革步伐，都不同程度地采用“任务群”“大观念”“大主题”“大单元”等设计思路和技术。虽然这些设计思路和技术的名称与形式不同，但本质上都强调内容重构和方式重整的改革原则，即以课程核心素养为主轴构建学习任务、大观念、大主题等以问题解决为目标的课程内容结构单位和教学单元组织形态，以此作为内容瘦身的聚合机制和动机增强的激发机制。要培养创新型人才、建设创新型国家，就必须要解放学生，减轻学生负担，激发他们的好奇心、兴趣爱好和创新精神。本次修订还加强了学段科目内容一体化的整体结构设计，通过核心素养的凝练和课程内容的结构化，纲举目张，有效清理、归纳、整合科目知识点和主题活动内容，在学习内容安排上落实减负、增效、提质。
（四）增加学业质量标准
本次修订借鉴了高中课程修订引入学业质量标准的做法，明确了义务教育阶段学业质量内涵，提出核心素养发展的学段合格要求和九年级毕业要求，强化以核心素养为导向的质量观，确保学业质量可评可测，为教材编写、教学实施、考试评价等提供依据。其中，学业质量标准的重点是描述义务教育各学段学业成就的典型表现，体现不同学段素养表现特征的水平差异，各学段学业质量标准尽可能覆盖核心素养的所有维度，努力做到在学业质量表述中“体现什么情境”“完成什么任务”“具有什么表现”的要求和特点。
此外，本次课程修订还注重在德智体美劳科目设置、学制安排和信息技术运用方面，强调协调发展和融合发展。
三、义务教育新课程实施的实践建议
义务教育新课程的实施涉及学校方方面面的工作，但在实践上可以优先考虑通过研制课程规划方案、探索素养导向教学新常态等重点举措，寻找学校深化课程改革的突破口和生长点。
（一）研制学校课程规划方案
研制学校课程实施方案是强化课程意识、提升课程领导力的重要抓手，也是新的课程方案对学校课程实施提出的政策要求。从学校实际出发，可以重点推进学校层面的课程规划，带动各个专项课程方案和科目层面的学期课程纲要研制。
以学校层面的课程规划为例，学校可以把课程实施的设计和安排转化为课程规划文本，搭建学校课程实施的基本框架。按照课程专业要点，课程规划文本大致包括开头段、背景分析、培养目标、课程结构、课程实施、课程评价和课程管理与保障等几部分。
各部分的具体要求有七条。（1）开头段：概述学校课程规划方案的目的、编制依据和功能。（2）背景分析：主要介绍与学校课程规划密切相关的基本情况，办学传统、特色以及学校愿景、未来努力方向等。（3）培养目标：在保证落实国家在《义务教育课程设置实验方案》中明确规定的培养目标的前提下，适当凸显学校特色或毕业生形象。（4）课程结构：按照国家课程、地方与校本课程两类或三类呈现学校课程结构，制定课程结构示意图和课程计划表，并结合文字表述说明国家课程、地方课程、校本课程之间的关系等。（5）课程实施：按从总到分思路表述，先明确总的实施原则，再分具体事项有层次地展开说明。具体实施包括编制学期课程纲要；教学改革重点举措，涵盖学校制度化教学常规和探索性教学改革两个层次措施；资源开发可按国家课程的资源开发、地方或校本课程的资源开发两大方面叙写；作业设计可分常规性作业设计、探索性作业设计两方面叙写。此外，双减背景下还要对学校课程教学与课后服务进行统筹设计安排，对课后作业辅导和社团活动做出部署。（6）课程评价：可按方案评价、过程评价和结果评价分别叙写，并体现“改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价”要求。（7）管理与保障：包括管理机制保障、师资保障、组织与制度保障等。
（二）探索素养导向教学新常态
对于多数学校和教师来说，新课程所倡导的素养导向教学是新事物，学校应在抓好常规教学质量的同时，进行探索性教学改革试点，积累和总结经验，逐步推广和形成教学新常态。需要注意的是，与传统知识教学相比，素养导向教学不是不要知识的教学，而是改善知识学习过程的教学，是要从知识传递型的讲授教学转向知识建构型的探究教学，化知识为理论，化理论为方法，化方法为德性。
新课程倡导的“任务群”“大观念”“大主题”“大单元”等设计思路和技术，正是知识内容单位转向学习活动单位，实现知识建构的教学组织形态，即通过情境性、项目化、问题解决的学习任务，将科目知识嵌套其中，促进学生为解决问题而同步完成自主、合作、探究的知识学习，在掌握知识的同时，发展解决未知问题的能力和信心。
其中，学习任务可以是科目内的整合学习任务，这是探寻素养导向教学新常态的主阵地。如著名数学教育专家马芯兰很早就开始尝试根据小学数学知识的内在联系和儿童思维发展特点，突出教材中那些最基本的概念、法则和原理，以此为中心，从纵横两方面进行调整和重组，把有联系的知识串接起来，形成更利于学生学习的纲目结构。[3]把小学阶段“数与代数”“空间与图形”“统计与概率”原有的610多个知识点整合为93个生态教学课例，采用迁移、渗透、交错、训练的教学方法，实现学、教、评一体化，使得学生数学学习更轻松，数学思维更敏捷，成绩好，能力强，数学素养有了坚实的教学支撑。
学习任务也可以是跨学科跨领域的整合学习任务，这对综合教学能力的要求更高，也更有教学价值。如美国普渡大学卡拉·乔恩生（Carla C．Johnson）教授领衔的STEM研究团队，按照横向领域把学习主题分为原因与结果（cause and effect）、创新与进步（innovation and progress）、表征世界（the represent word）、可持续发展（sustainable systems）、人类经验优化（optimizing the human experience）等五大观念，。[4]再按纵向水平从低到高，设计出纵横勾连的学习任务群，把大观念、学习主题、项目任务、核心概念等融为一个个整合性的学习活动单元，从而实现知识学习与问题解决的有机统一。以原因与结果观念主题为例，围绕下沉与上浮议题，探究学习原因与结果之间的关系。在低幼阶段，教师创设情境设计学习任务，要求儿童观察给定物品，设想分别投入小水池后，它们是会下沉还是会浮在水面，一边观察，一边猜想，一边验证，建立上浮与下沉的直观经验和初步的分类意识。到小学中高年级则要求学生自主、合作设计使得物品按照人的要求在小水池中上浮或下沉，建立上浮与下沉的因果关联，并作记录与改进。到初中阶段则要求学生通过合作学习，运用给定材料，设计并制作浮在水面的最大载重容器，从而完成容器设计与制作项目，同时掌握浮力定律。这样的学习任务更有利于学生核心素养的发展和提高。
[1]王湛.深化改革努力构建新时代高质量的义务教育课程体系——在义务教育课程方案和课程标准预审会上的讲话[R].会议资料，
[2]田慧生.加强审查把关努力建设适应新时代的义务教育课程体系[R].会议资料，
[3]马芯兰.构建新的知识结构培养学生思维能力[J].人民教育，1995，（5）.
[4]杜文彬，刘登珲.美国整合式STEM教育的发展历程与实施策略[J].全球教育展望，2019，（10）.
吴刚平 华东师范大学课程与教学研究所
〔本文发表于《上海教育科研》2022年第4期〕
联系客服
