课 改
KeGai
教育管理需要汗水，更需要智慧，在探讨和实践“收”与“放”的关系方面，依然需要不断探索。
李琮
近年来，内蒙古乌兰察布市教育质量稳步提升，百姓满意度越来越高。特别是推行校长队伍和教师队伍改革、课堂教学改革以来，教育活力进一步得到释放，全市教育呈现出欣欣向荣的可喜局面。
综观全市教育这盘棋，怎么才能盘活，怎么才能车走车路、马走马路，有序而又活力四射？其方法就在于把握好管住与放开的尺度。我想，许多管理者应该与我有同样的感悟，收放之间彰显的是教育管理者的智慧。
区域教育，特别是在市级层面，需要把握总的方向，需要制定总的政策，需要设计总的方案，这就要有总的设计师，这样的任务必须由区教育局来完成。比如招生政策的制定，教育均衡方略的实施，各项改革措施的出台，教育经费的划拨，人事工作的调控等。总的“脉”把不准，总的“方子”就开不准。
有了好的顶层设计，还需要进一步简政放权，该放的权要放，充分发挥地方和学校的主体作用，不能什么事都由教育行政部门来管，都等教育行政部门安排。这不仅因为教育行政部门做不了那么多事，还因为即便能做也不能那样做，应该相信学校能做事，大力支持学校做好事，更多地发挥校长的主观能动性。校长最了解自己的学校，学校最了解自己的实情，谋划事情、落实政策最能“对症下药”。课程的开发、教法的研究、学校的管理、校园文化的建设等，都要有学校自己的特色，不能由上级主管部门越俎代庖。
自主管理是最有效的管理。各地实行校长队伍改革，去行政化，实行职级制，是为了给校长更多的办学自主权、更大的实现办学理想空间。
如今，从中央到地方，都在提“简政放权”。处理好“放”与“收”的关系，关键是“放”，把权责放下去，不仅能激发学校的创造活力，激发校长的创造活力，激发教师的创造活力，让教育有更宽泛、更广阔的施展空间，争取有新的突破，创造新的业绩。事实证明，乌兰察布市各级学校办得各具特色，呈现出百花齐放的局面，特别是在课堂教学改革方面，各学校都在积极探索，力求找到最适合自己的课改道路。校长们工作积极，热情高涨，职业化程度越来越高，治校能力越来越强，涌现出不少专家型校长。
现实不断提醒我们，教育管理确实要改变思路了，行政干预要更多地向教育服务转变。教育行政部门要着力为学校搭平台、做后盾，在校际之间架网络。2014年，乌兰察布市教育局在内蒙古自治区率先实行委托社会第三方评估机构开展教育评估工作，全市教育实行管办评分离改革，这一举措不仅提高了教育行政部门的管理效能，也提升了对学校评价的公允度，进一步激发了学校的办学活力，初步形成了政府依法管理、学校自主办学、社会参与监督的教育公共治理新格局。基于此，乌兰察布市教育局在2015年被确定为全国12个教育管办评分离改革试点单位。
正如乌兰察布市当前正在推进的课堂教学改革一样，课堂教学存在一个“收”与“放”的关系，教育管理也存在“收”与“放”的平衡与博弈，纵观乌兰察布市近年来的教育工作，之所以取得了一定成效，就在于我们管住了该管的，放开了该放的。
教育管理需要汗水，更需要智慧，在探讨和实践“收”与“放”的关系方面，依然需要不断探索。
（作者系内蒙古乌兰察布市教育局局长）
内容来源：中国教师报（转载请注明出处）
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