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绩效工资为何在中小学实行有难度?
                                                                   绩效工资为何在中小学实行有难度?
                                                                     2009年10月17日 星期六 16:03

  

    自教育部发布《关于做好义务教育学校教师绩效考核工作的指导意见》以来,中小学教师反映非常强烈,认为是脱离中小学实际,行不通。

  为什么呢?

 一是绩效标准问题。教育指出将绩效考核结果作为绩效工资分配的主要依据,要求将师德作为绩效考核内容的首位,不得把升学率作为教师绩效考核指标。

  这个要求能够执行么?难。如今学校已经习惯性以分数为标准,以升学率为标准,学校的骨干大多是升学率是干将,他们能够让出他们的既得利益么?不可能。

  二是如何承认差异。如今的教育形成极大的差异,讲绩效,是重点学校的教师绩效高,还是一般学校教师绩效高,地方教育局肯定回答是重点学校,高级教师都集中在重点学校呢?是城市学校教师绩效高,还是农村学校教师绩效高,地方教育局说农村多是民办教师,自然是城市教师绩效高了。如此评下来,公平么?即使同一个教师教重点班自然绩效累累,如果要他教差班,同样出不了成绩。基础和条件不同,怎么评定绩效呀?

  这次加工资理应向农村倾斜,向一般学校倾斜,到底谁绩效好?能够评出倾斜么!

三是谁来操纵绩效工资的评定。局长?校长?实施绩效考核工作应遵循“尊重规律,以人为本;以德为先,注重实绩;激励先进,促进发展;客观公正,简便易行”的基本原则。谁来主持公道呢?教师们信得过么?

四是教师之间矛盾加剧。过去有一个流行语,叫做群众斗群众,实行绩效工资显然增加了斗争的内容、频率,本来窝里斗历来严重的教师队伍成员彼此斗争将更加尖锐而错综复杂,绩效工资必然促使教师之间的斗争白炽化。

五是绩效考核内容复杂。教师绩效考核的内容是:教师履行《义务教育法》、《教师法》、《教育法》等法律法规规定的教师法定职责,以及完成学校规定的岗位职责和工作任务的实绩,包括师德和教育教学、从事班主任工作等方面的实绩。“教学工作重点考核教学工作量、教学准备、教学实施、教学效果,以及组织课外实践活动和参与教学管理的情况;对教学效果的考核,主要以完成国家规定的教学目标、学生达到基本教育质量要求为依据,不得把升学率作为考核指标,要引导教师关爱每个学生,特别是学习上有困难或品行上有偏差的学生。”这么多考核内容,这么细的考核规则,能够做到简便易行呢?

  我认为还是完善工资制度的好,依法办事,按制度办事,少一些人治。实行年度工资,定期加薪。对有突出表现或做出突出贡献的教师,视不同情况发放奖励性绩效工资。要根据绩效考核结果,合理确定奖励性绩效工资分配等次,坚持向骨干教师和做出突出成绩的教师倾斜,适当拉开分配差距。应该说,对教师的考核是全面的,而重点在德能勤绩上,作为教师首先要无微不至地关心学生的全面健康成长,教育学生学会做人,关注学生的思想品德,健康生活,学习、生活习惯和能力的培养。而升学率往往很片面,不是以人为本,而是分数挂帅。再说,升学率或分数并不能客观的反映一个教师的绩效,比如特级教师往往是选择最好的生源最好的班级最佳教学资源,自然升学率就高,同时还有偶然的机遇。一个特级教师教重点班升学率就高,而教差班还不如一般教师。所以不能以升学率论英雄。特别是在片面追求升学率,而忽视德育和体育的今天,更不能以升学率为标准来考核教师。不过,真正执行还很难,让我们拭目以待!

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