奖惩分明不一定能管好学校
目前，在一般学校，都制订有奖惩制度，而且基本上是一学期或一学年兑现一次，奖惩分别，该奖则奖，该惩则惩，以调动教师的积极性，促进学校的发展。这种做法从表面看并没有什么不对，体现了按劳分配、奖勤罚懒的原则。但在对部分学校的调查中，在与部分校长的交谈中，笔者发现，在个别奖惩分明的学校，教师的积极性并没有真正调动起来，学校管理和办学效益也没有得到真正提高。这引起了笔者的思考，什么情况下的奖惩分别才能调动教师的积极性，才能把学校管理好。归纳起来，主要有以下几点。
一、以奖惩制度为前提
我们常说，没有规矩，不成方圆，这在一定程度上反映了制度管理的重要性。学校管理的加强在很大程度上也必须依靠制度。加强制度建设，不仅有助于各类人员加强政政业务学习，提高政治业务水平，规范思想言行，而且有助于保证学校工作的正常运转，提高工作效率和质量。奖惩制度是学校的重要制度之一，广大教师特别关注，显得尤为重要。为此，学校制订的奖惩制度一要符合国家的大政方针和教育发展规律。如要鼓励教师实施素质教育、推进基础教育课程改革、开展教育科研、促进专业发展，培养学生的创新精神和实践能力，不能停留在过去一般意义上的加强政治业务学习、加强教学过程管理、提高教学质量上，更不能只以学生的升学成绩和考试分数论奖惩。二要符合学校的实际情况。在奖惩特别是奖励的条件上，要使教师“跳一跳，能摸到”，而不能高高在上，可望不可及，如本身是一所基础薄弱、条件较差、教师队伍素质不高的学校，却要求教师在省级以上课堂教学竞赛获得名次、在国家级以上刊物发表文章才能获奖，这显然是不符合实际的。还有，在奖惩特别是奖励的标准上，要符合学校的财力实际，不能超越学校的财力，笔者曾调查过的一所学校，校长为了迅速提高学校的知名度，将奖金悬得高高的，到学年结束时，因为学校缺乏足够财力而使奖惩制度成为一纸空文，教师的积极性受到挫伤，经县教育局反复做工作才使事态平息。三要符合法定程序。就是奖惩制度初步制订出来后，要经过学校行政会议集体讨论通过，再印发全体教职工充分讨论，广泛听取意见和建议，吸收合理的意见建议，对制度进行反复修改，最后由学校教代会审议通过。只有奖惩制度在前，实施奖惩在后，才能使奖惩起到应有作用。
二、以平时事实为依据
在调查中，笔者还发现，有的学校奖惩制度有，也不存在问题，但是，平时执行情况却没有记载，到了学期末或学年末实施奖惩时，要么叫教师将有关记录交上来，要么就由学校班子成员讨论确定，这样的奖惩越分明，就越容易挫伤教师的工作积极性，就越不能使学校的管理走上科学、规范的轨道。大家要知道，现在的奖惩不完全是一般意义上的物质或单纯的经济上的奖惩，而是一种全方位的评价和奖惩，直接与教师的年度考核、聘任使用、升职晋级、评先选优等切身利益联系在一起，牵一发而动全身。同时，做好平时记载也是加强过程管理的重要方面。我们常说，要加强过程管理，使过程管理落到实处，真正在实施时，部分学校却种种主客观原因没有做到，既没有使过程管理落到实处，又使奖惩的实施缺乏应有的依据，是得不偿失的。一位校长在交谈时，就谈到他刚任校长的学校规定每个月检查一次教师的备课和作业批改情况，但由于前段时间中心工作太忙，没有严格检查，就有个别教师的教案质量和作业批改质量下降。因此，要加强过程管理，做好平时记载，不管是上级组织的活动和检查也好，学校组织的活动和检查也好，还是平时开展的工作和要求教师提供的资料也好，都应该详细予以记载，该要求有关人员签字认可的还应该签字认可，做到监控有力、记录详实，既使过程落到实处，又使表扬批评、奖励惩罚有事实依据。
三、以精神奖励为动力
现在的奖惩大体可以分为两种，一种是物质奖励，一种是精神奖励。目前，在社会主义初级阶段，在社会主义市场经济条件下，没有一定的物质奖励是不现实的，只要在学校财力允许的范围内，适当加大点物质奖惩力度也无可厚非。但是，要值得注意的是，过分强化物质奖惩将带来了消极的后果，一方面是部分教师的奉献精神弱化、思想境界降低，育人意识淡化，言必称奖励，讲报酬，做好了本职工作要求学校要奖励，做了本职工作以外的事情，要求学校要补助，成为“经济收入越来越高，思想境界越来越低”的俗人，与教书育人的人民教师的境界将越来越远。部分学校在实行重奖的同时，也开始了重惩，也带来了消极后果。《中国教育报·现代校长》2007年1月9日上刊登的《换个角度看校长——倾听农村教师的声音》中引用了一位教师的来信，是这样写的，“｀你们＇定的制度是重奖重罚，逼得老师们走投无路，老师们有老有小，当有些老师被罚1000多元后，你让他们本来艰辛的生活怎样生活下去？请你不要伤我们的心了……”因此，在考虑物质奖励的同时，更应该提倡精神奖励和多种激励。如目标激励，通过设置目标激发教师的动机和创造性；成就激励，创设条件，搭建舞台，开展各种活动、举办各项竞赛等，帮助教师取得成功；参政激励，通过校务公开、教职工代表大会、民主评议等，让教师参政议政；情感激励，热情关怀，重视信任教师，为教师解决燃眉之急，关心教师的学习、工作和生活；环境激励，通过营造宽松和谐的人际关系，调动教师的工作积极性；榜样激励，领导率先垂范，以身作则，注意在教师中发现典型，宣传事迹，树立榜样；竞争激励，严格考评，奖优劣罚，奖勤罚懒；弹性激励，不断增强教师的信任感、责任感，提高教师的成熟度。
四、以多种形式为方向
过去，学校对教师的奖惩范围比较狭窄，大都是考试成绩优异、教学竞赛获奖、发表教学论文、辅导学生竞赛获奖等。随着素质教育的全面实施和基础教育课程改革的深入推进，过去有的奖项应该淘汰了，如不能再以升学质量和考试成绩作为评价考核教师的唯一依据和奖惩依据了，义务教育阶段不能组织学生参加各种形式的学科竞赛了。相应地，学校必须根据形势的发展和工作的需要赋予奖惩更多的内容和形式，特别要以实施新课程改革为契机，促进教师的专业成长。在奖励上，凡是课堂教学竞赛获奖、教学论文发表或交流、辅导学生参加文体竞赛获奖、教学质量名列前茅的，都要予以奖励；还可以开展先进个人、优质课、优秀教学论文和教学设计评比，可以设立教学特色奖、校本教材开发奖、学习困难学生转化奖、特长生辅导奖、教研成果奖、教学展示奖、基本功竞赛奖、优秀教案奖、德育工作创新奖等，鼓励教师人人争先，个个获奖。通过“多奖”增强教师的责任感，激发他们的积极性、主动性和创造性。这应该成为今后奖惩发展的一个方向。
只要我们按照上述几个方面认真做好奖惩工作，奖惩分明，就能够管理好学校，提高学校的管理水平和办学质量。
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