机关事业单位十年过渡期内退休中人需要明确的两个问题

我国在2014年10月对机关事业单位养老保险制度进行了改革并轨，把退休人员分为老人、中人和新人三类人员，并对中人设立了10年过渡期，到现在已经是第九年，过渡期即将期满结束。然而，在网上时常看到对几个问题理解有偏差，甚至理解错误，有必要要搞清楚，以消除相应的疑问和顾虑，并以免产生误导。

第一、准确理解究竟哪些人是中人。

所谓中人，是指凡是在2014年10月1日前（即改革前）参加工作，于此时间后（即改革后）退休的机关事业单位人员。退休“中人”一个特征，就是一定具有视同缴费年限，也就是说凡是具有视同缴年限的退休人员都是中人。有人只把10年过渡期内退休人员理解为中人，认为过渡期满结束后退休人员就属于新人，这是不准确的。只要是改革前参加工作，即使是在过渡期满结束后退休，仍然属于中人。中人退休基本养老金有基础养老金、过渡性养老金和个人账户缴存余额三部分构成，而新人基本养老金只有基础养老金和个人账户缴存额两部分构成。因没有视同缴费年限，从而也就没有过渡性养老金。设立10年过渡期，是为了和老人更好地衔接，平稳过渡。过渡期内退休人员只是中人的一部分而已。

在这里，之所以有人不能准确理解哪些人是属于中人，主要原因一是没有把握“中人”与“新人”的不同参加工作时间：即“中人”改革前，“新人”改革后；二是把“中人”和“新人”概念与养老金计算的“老办法”和“新办法”给混淆了。认为只要能100%享受新办法计算的养老金待遇，就不是中人而是新人。

第二、准确理解过渡期内退休中人如何享受新老办法差额。

过渡期内中人养老金的计算办法都比较清楚，是采取新老办法对比，保低限高的办法。如果老办法高，就按老办法计算；如果新办法高，在老办法计算的基础上，每晚退一年，再增发新老办法差额的10%。但在网上时常看到有人把这个10%理解成每年补发10%，认为新老办法差额，不是一次到位，是晚退一年补发10%，晚退两年补发20%……过渡期满就补发到100%，用十年时间补发完成，把计发理解成补发。退休后几年了，还在问为啥还没补发每年的10%，这种理解是错误的。正确的理解是：如果新办法高，养老金=老办法计算数额+新老办法差额xN%（N表示晚退年数）。这个养老金一旦核准，就是确定的退休时计发养老金数额，不存在以后还有补发。也就是说，过渡期内退休中人，并不能完全享受新老办法的差额，是晚退一年，只享10%，晚退两年，只享受20%……直到过渡期第十年退休人员，才能享受到100%，这就是限高。之所以这样，就是为了与老人更好地衔接，平稳过渡。但却忽略了另一方面，致使过渡期内退休的中人，养老金拉得过大过快，有些顾此失彼，这也算是政策设计存在着不科学性和不合理性。

今年是十年过渡期的第九年，过渡期即将期满结束，对此，对过渡期内退休中人的一些有关问题都能准确理解为好。