我军实行双首长制，团以上部队领导编制除了军事主官外，都设立政委一职，政委主要负责部队的政治工作，虽然也参与军事决策，但是主责主业是政治工作。
在中国革命各个历史时期，政委的职责和权限曾经有一个变化过程，在红军时期（主要是早期），政委一度“最后下决心者”，权限高于军事主官，以红四方面军为例，陈昌浩的实权高于徐向前。
抗战初期，八路军改编为国民革命军，部队各级政委按照国民革命军的人事编制，政委改称政训处主任，地位俨然比军事主官稍低。
不管怎么说，政委和军事主官由于分工不同，职责各有侧重。
但是，在我军历史上，政委也并非仅仅是负责政治工作，军事能力和军事素养突出的政委，在军事指挥上也经常发挥重要作用，这里，谈谈我军各级政委中，军事能力突出的有哪些人。
邓小平政委的军事能力很突出
“刘邓大军”的政委邓小平。
小平同志从白色起义担任红七军、红八军政委开始，对军事斗争非常熟悉，虽然从八路军129师政委，晋冀鲁豫军区、野战军政委，到中原野战军政委、第二野战军政委，一直担任政委角色，但是他的军事能力非常突出，经常参与军事部署和决策，淮海战役总前委书记，不仅仅是负责政治工作，军事决策也是主业。
渡江战役实际上是由邓小平指挥的（与陈毅一同在指挥部），《宁沪杭战役实施纲要》由邓小平亲自起草并发布第二、第三野战军，并收录于《邓小平文选》。
1955年大授衔，邓小平列入拟授元帅名单中。
1990年代，邓小平曾经说过：“我的专业是打仗”，1981年，邓小平当选中央军委主席。
罗荣桓元帅。
他突出的军事能力，主要体现在抗战时期和陈光率领八路军115师赴山东开辟根据地得到充分的彰显，罗荣桓并在1943年担任山东分局书记、山东军区司令员兼政委、山东军政委员会书记。
罗荣桓元帅军政双优
1938年“平型关大捷”后，代师长陈光、政治部主任罗荣桓率115师的一部赴山东，这时，战将陈光负责军事决策和指挥，罗荣桓主要负责政治工作，后来经过复杂军事、政治斗争的磨砺，罗荣桓的军政双优的特点逐渐体现，而代师长陈光的个人性格的局限性也逐渐暴露，至1941年，代师长陈光居然在115师的分工是负责财经工作，罗荣桓不仅负责政治，同时也是军事决策者，后来，陈光以参加党的“七大”为由，被党中央召回延安，从此，罗荣桓在115是军政双肩挑。1943年，八路军115师和山东纵队合并成立山东军区，罗荣桓担任山东军区司令员兼政委，实行一元化领导，山东根据地在斗争中不断得到发展，毛泽东欣慰地说：“换上一个罗荣桓，山东的局面就活了”，对罗荣桓赞赏有加，罗荣桓不仅政治能力突出，军事素养也得到公认。
后来，罗荣桓赴东北与林彪搭档，在辽沈战役中，在林彪对先打锦州还是先打长春发生犹豫和动摇时，平时尊重林彪军事指挥的罗荣桓毅然对林彪进言：“先打锦州不可动摇”，随后林彪坚定了打锦州的决心。罗荣桓的军事素养可见一斑。
罗荣桓并定位为政工元帅，其实，他的军事能力非常突出，只不过林彪军事才能太过强悍，遮蔽了罗荣桓的光芒。
谭震林。
不能简单把谭震林定位为政委角色，虽然他在解放战争时期的主要负责华中野战军、华东野战军的政治工作。
谭震林在新四军成立时，担任过支队长，第二、三支队合编为江南抗日义勇军后，谭震林担任司令员兼政委。
华东野战军副政委谭震林的军事能力很突出
皖南事变后出任新四军第六师师长，他对军事指挥并不陌生，华中野战军成立后，谭震林担任政委，与粟裕搭档，华东野战军成立后，谭震林担任副政委，实际上负责政治工作。
华东野战军内线兵团（山东兵团）成立后，谭震林担任政委，司令员是许世友。
但是，谭震林无论在山东兵团，还是在华东野战军，他不但负责政治工作，同样参与军事决策，济南战役作战方案就是由谭震林和山东兵团副司令员王建安一同谋划并上报中央军委的（许世友因病在后方修养），直到山东兵团发给中央军委、毛泽东关于济南战役作战部署的电报落款没有看见许世友的署名，毛泽东还专门致电询问“许世友在哪里”，许世友这才重返前线。
淮海战役总前委，谭震林是五位成员之一，纵观整个解放战争，谭震林绝非政委角色，他的军事素养和军事指挥能力非常突出。
纵队（军）这个层面，军事能力突出的“政委”有苏振华、谢富治、邱会作等人。
邓小平曾经评价晋冀鲁豫野战军的部下苏振华 称：“苏振华是我军最能打仗的政委”，这里的我军应该是指晋冀鲁豫野战军（中原野战军），而不是指全军。
陈谢兵团政委谢富治
著名的陈谢兵团政委谢富治，在解放战争时期逐鹿中原，立下赫赫之功，根据陈谢兵团所属各级指挥员的回忆录，谢富治在部队的威望很高，属于军政双优的政委，军事素养比较突出。
邱会作在东北野战军担任第八纵队政委，司令员段苏权反而军事能力平平，很多战役、战斗，邱政委经常参与军事决策，甚至经常否决段苏权的意见，实践证明，邱会作也是军政双优的军事指挥员，军事能力非常突出。邱会作在打授衔获授中将，段苏权只获少将，不是没有原因的。
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