摘要：在大规模作战行动中（LSCO），战场形势诡谲多变、不可预测。这就需要己方作战人员具备敏捷性和灵活性，以便在与同等实力对手的实时竞争中获取并保持主动权。在这期间是否应该让军团和师指挥部的战斗节奏与空军的空中任务分配周期保持同步？本文将依据美国报军陆告《陆军作战和空中任务分配周期》对这一问题展开论述。
关键词：美国，陆军，空军，空中任务分配周期
水因地而制流，兵因敌而制胜。故兵无常势，水无常形。能因敌变化而取胜者，谓之神。
——孙子
在近来的军团和师级作战人员演习中，指挥官和参谋人员已例行将战斗节奏与空军的空中任务分配周期（ATC）保持同步。从最近的反叛乱（COIN）作战可以看出，这种调整已在作战节奏明显较慢且敌方的常规军事实力不及己方的情况下被接受。然而，美国陆军条令并不要求军团或师级单位将战斗节奏与空军的空中任务分配周期保持一致。在大规模作战行动中（LSCO），战场形势诡谲多变、不可预测。这就需要己方作战人员具备敏捷性和灵活性，以便在与同等实力对手的实时竞争中获取并保持主动权。鉴于此，有人不禁会问：“在大规模作战行动期间，军团和师指挥部的战斗节奏是否最好与空军的空中任务分配周期保持同步？”要解答这个问题，首先有必要回顾一下空中任务分配周期和大规模作战行动。在此基础上，接下来就可以考量大规模作战行动对作战指挥部的要求，并探讨作战部队根据空中任务分配周期同步战斗节奏可能面临的挑战和影响。由此可以得出结论，在大规模作战行动中将战斗节奏与空中任务分配周期绑定在一起的陆军部队很可能会效率低下，并且因变为以流程为导向而非以目标为导向而在战场上丧失敏捷性。
空中任务分配周期
空中任务分配周期是联合部队空军指挥官用于管控战区航空资产的方式，通过为下属单位分配资源和任务来支持联合部队指挥官（JFC）的重点优先事项。“联合空中任务分配周期是有时间限制的，围绕有限的时间段来规划、准备和实施联合空中行动。在联合空中任务分配周期的每个阶段，成果的投入和产出都有固定的时间限制，空中任务规划周期一般为72至96个小时。”
联合空中任务分配周期是一个迭代过程，由依次进行的六个阶段组成，分别为：联合部队指挥官与各军种部队之间进行协调、目标确立、武器配置与分配、空中任务指令（ATO）构建、部队执行和作战评估。
处于不同任务规划阶段的空中任务指令多达五个。在这一过程中，联合空中任务分配周期将接收开发自联合目标设定周期和其他联合部队流程（包括陆军目标设定周期）中的成果。联合目标设定周期和联合空中任务分配周期是将现有能力和部队与特定目标相匹配以实现联合部队指挥官目标的系统化过程。
图1. 空中任务指令周期
（任务式指挥训练计划 [MCTP]）
由于空中任务分配周期受限于时间，因此需要对资源和人力进行集中强化管理，以确保为联合部队指挥官提供支持。
地勤人员需要花时间为飞机的起飞做准备（针对目标/任务配备合适的弹药），机组人员也需要花时间规划任务以及从遥远的机场飞往作战区域。同样，指挥官也应该着眼于未来的作战行动，以确保拥有充足的资产和机组人员为执行任务待命。这些要求将推动可定期重复利用的任务分配流程的执行，使指挥官能够为即将到来的作战制定计划。常规的任务分配周期、空中任务指令（持续时间通常为24个小时）以及生成空中任务指令的流程（持续时间通常为44至96个小时）都是这些实际存在的限制因素的直接结果。
由此可见，无论是反叛乱作战还是大规模作战行动，空中任务分配周期通常都是一个可定期重复利用的任务分配流程。
大规模作战行动
美国陆军条令将大规模作战行动定义为“就投入部队的范围和规模而言，以战役形式开展的广泛联合作战行动，旨在通过武力来实现作战和战略目标。”对陆军而言，大规模作战行动环境是对抗活跃度极高的对手的不稳定环境，战术态势瞬息万变。正如美国陆军《野战手册3-0：作战》（发布于2022年10月1日）所述，“大规模作战行动通常节奏快、资源消耗大、伤亡率高。大规模作战行动涉及其他军事行动中不常见的复杂性、致命性、模糊性和速度。”
后果及考虑因素
有了这些定义，就可以确定陆军指挥部将战斗节奏与空中任务分配周期保持同步的后果和进一步的考虑因素。首先，许多军团和师试图将战斗节奏与空中任务分配周期保持同步，这就形成了一个基于时间的作战规划流程，而非基于目标的作战规划流程。该流程是由参谋人员会议、工作组和决策委员会共同推动的，他们试图严格遵循目标设定周期和空中任务分配周期。然而，陆军作战并不严格依赖于时间，特别是在大规模作战行动中。作战行动是由旨在实现与最终状态有关的目标的任务和目的所驱动的。作战行动必须保持敏捷，以应对危机和利用标准规划流程之外的机会。正如2019年7月31日发布的《美国陆军条令出版物5-0：作战流程》所述，“作战流程的目的是及时做出有效决策，并以比敌人更快的速度采取行动。对己方部队有利的行动节奏将使敌人面临来自不确定性和时间的压力。任务执行过程中的决策包括了解如何以及何时调整先前做出的决策。指挥官为应对不断变化的局势所采取的行动的速度和准确性将是提高作战敏捷性的关键因素。”
美国陆军条令要求提高作战敏捷性，以增加在战场上获胜的可能性。敏捷性是美国陆军的作战信条，甚至可以说，其他信条的落实也可能需要敏捷性。为此，美国陆军必须相较于敌方更快做出决策和采取行动、更快机动以及更快适应战场局势。然而，从图2所示的战斗节奏示例可以得出，陆军僵化地将战斗节奏与空军的空中任务分配周期保持同步，将限制其作战敏捷性。从图中可以看出，由于会议繁多，指挥官和参谋人员的敏捷性大打折扣。这些会议耗费了大量时间，且不同会议之间错综复杂地联系在一起进行决策信息传递，这迫使指挥官和参谋人员无论战场局势如何，都必须严格遵循战斗节奏，以免打乱周期循环。
正如空中任务分配周期描述中所强调的那样，空军条令将大规模作战行动置于其对陆作战条令中，并指出，“该条令适用于大规模作战行动和稳定行动。”该条令还将对陆作战定义为“针对敌方陆军能力的空中作战行动，以产生能够实现联合部队指挥官目标的效果。”这样一来，无论地面作战行动的节奏如何，空中任务指令规划周期都将保持不变。然而，在大规模作战行动期间，陆军的战斗节奏很可能无法维持24小时的静态周期，而是随着行动的起伏而变化。在任务规划和准备期间，可能会存在一个可预测的战斗节奏，但在任务持续执行期间，不断演变的局势和敌人都会在很大程度上影响作战行动的节奏和速度。《美国陆军条令出版物5-0》对这一点进行了重点阐述。
图2. 军团/师的战斗节奏示例
（任务式指挥训练计划 [MCTP]）
没有适用于任何战场局势的战斗节奏。不同的梯队、不同类型的部队和不同类型的作战行动都要求指挥官和参谋人员根据具体的战场情况确定战斗节奏。在大规模地面作战中，部队的战斗节奏侧重于击败敌人，对敌人的击杀和时间限制要求更加快速的任务规划和决策周期。
在大规模作战行动环境中，由于行动速度更快，因此战术行动和敌人的反制往往无法预测。这样一来，地面指挥官必须做到知己知彼，了解战场局势，以便在时间紧缩的情况下进行调整（重新评估战场局势、做出决策、实行指挥），从而获得胜利，但这或将妨碍与空中任务指令周期的同步。
结论
从最近的演习和实际作战行动来看，陆军指挥部习惯性地将战斗节奏与空军的空中任务分配周期挂钩。虽然事实证明，空中任务分配周期对于空军支持联合部队而言是有效的，但它并不能很好地与陆军的所有战斗节奏同步。在反叛乱作战等强度较低的行动军陆中，指挥部将战斗节奏与空中任务分配周期保持同步问题不大。然而，随着战场局势对灵活性和敏捷性的要求越来越高，大规模作战行动要求根据基于行动的规划来调整战斗节奏，而不是根据基于时间的连续工作组流程和规划周期来调整战斗节奏，这一点不在陆军的掌控范围内。
归根到底，解决办法在于联合部队指挥官和空军，前者负责确定优先事项和资源分配，而后者掌控着空中任务分配周期。联合部队空军指挥官（JFACC）很可能不会偏离联合空中任务分配周期，而陆军仍须进行地面作战。这样一来，陆军指挥部应该制定一种能够适应不同战斗节奏的作战方法，以最好地实现地面作战的敏捷性，同时促进陆军指挥部与联合部队指挥官之间的协调与合作。
最后，作战人员必须寓“练”于“战”。这就要求师团作战人员演习和联合演习要反映作战空域的实际情况，以便陆空部队能够演练联合作战，从而实现大规模作战行动所要求的敏捷性。
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