农业产业综合体

   --------------农业产业化发展的创新模

（一）    农业产业综合体的由来：

随着城市化经济、建设的发展，紧缺的土地资源与城市经济、建设发展的矛盾，引发了城市规划与城市经济发展新的思考。城市综合开发、利用成为城市经济、建设发展的新思想。城市综合体成为这一思想的模式载体。城市综合体是依据城市综合开发原则，创建具有地域经济、文化发展的复合产业联合体。其特点依据地域区位优势和特点，形成具有土地资源利用的高效性、经济发展的高效性、城市资源利用的高效性、能源利用的高效性和管理的高效性等。同时形成具有产业互补、产业互动的产业综合开发项目。继而产生具有强聚集效益和强辐射能力的区域经济磁力性或称（洼地效应）。最终起到城市功能载体和城市区域经济中心的作用。依据项目定位可分为：交通综合体、商业综合体、文化综合体、会展综合体等。

借鉴城市发展的经验，结合当前“三农”具体情况，提出发展农业经济的新理念，即“农业产业综合体”。

（二）    农业产业综合体简述：

农业产业综合体是指针对农村经济相关的诸多因素进行的综合开发和建设的项目开发模式。依托区域农业经济现状和特点进行针对性的项目发展定位，通过项目开发实现农业经济发展所必须的基础配套建设、产业发展所需的产业平台建设和经济发展所需的市场建设。形成配套完善，产业聚集，市场功能齐全的综合体项目。进而打造成具有活力、辐射能力的区域性农业经济中心。其特点综合定位、综合规划、综合开发、综合发展、综合效益。其优势主要在于：在政府统一规划前提下，由企业承担项目开发的主体，项目开发可实现市场化运作；在政府政策扶持和财政、金融扶持的条件下可以鼓励多行业、企业进行农业经济的开发；在政府的监督下，企业发挥自身能动性积极发展农业产业的集成和建设，促进农业产业规模化和品牌化发展。同时，农业产业综合体是城市经济、建设发展的思路，是传统的单一产业园区向具有城镇化经济发展的方向。

（三）    农业产业综合体的创新：

1，理念创新：

农业产业综合体有别于西方的农业综合体。也有别于“科、农、工、商”一体的农业经济模式。农业产业综合体是针对我国农业经济的具体情况，借鉴现代城市经济、建设发展的成果，创造性的提出农业经济发展的建设开发新模式。

   2，模式创新：

农业产业综合体涵盖了新农村建设，农业产业化发展和集成，农业市场建设和农业金融等多方面要素。农业产业综合体是企业发展的模式，也是农业经济发展的新模式。农业产业综合体也具有可复制性。

   3，政策创新：

农业产业综合体做为新经济模式，势必带来新的政策创新。

（四）    农业产业综合体的模式：

1，在政府统一规划下，以企业为开发主体。政府把扶持政策让利于企业，企业发展农业。在新农村建设上，实现政府、企业、农民一体发展；在农业产业发展上，政府监督，企业运作，实现产业集成和发展的市场化运作；在农民就业、社保等方面，才用企业优惠农民，政府优惠企业的原则，实现政府、企业保障农民的局面。

2，在政府统一规划下，企业通过基础配套建设，完成土地整理；通过产业规划和实施，完成土地集约化发展和农业产业化发展；通过市场建设完善经济结构和产业链的配置。