推进公共服务方式的创新

来源： 新华日报 关键字：公共服务市场化;公共服务均等化;公共产品;社会组织;服务型政府 作者： 2011-04-12 14:44

向春玲（中央党校科社部教授）：服务型政府的建设最重要的一个方面，就是要推进公共服务方式的创新。可以从三个方面来理解。

第一，公共服务市场化的问题，即政府可以利用市场机制来解决政府公共服务方面的不足。比如说政府公共产品投入不足，可以动员民营企业去投入医院、学校和养老院等等。政府在某些公共服务方面管理不善，效益低，可以采用招投标、合同承包和特许经营的方式。

第二，公共服务社会化。政府可以把社会组织的资源整合起来做公共服务工作，这样，可以推动政府行政体制的改革，社会组织可以承接政府公共服务的外移。

第三就是公共服务均等化问题。现在这个问题比较突出。我们原来的公共服务和社保可能更多的是在城市，农村长期被忽视。公共服务的均等化有三个方面的涵义，一是要给全社会的成员提供公共服务的机会要均等。二是要给全社会成员提供的公共服务的结果要大致相等，政府的服务和市场的服务是不一样的，政府的服务就是要解决公平的问题。三是要让社会成员对公共服务的项目有选择权。

当然，政府还要不断地培育社会组织，对社会组织实行分类管理，充分发挥服务型、公益型、经济型等社会组织服务社会的功能。