侵害消费者合法权益合同格式条款是当今社会百姓关注的焦点、热点问题之一。为进一步维护广大消费者合法权益，维护公平竞争的市场环境，新形势下更好地适应工商新职能，近期，海安胡集工商分局认真梳理了整治合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动及近年来受理的消费投诉，对侵害消费者合法权益合同格式条款的表现形式进行了分析，进一步探求建立侵害消费者合法权益合同格式条款整治机制，努力创造公平、诚信、和谐的消费环境。
一、侵害消费者合法权益合同格式条款的表现形式。
由于受传统经济体制、格式合同特征地位的不平等性以及传统消费理念等影响，侵害消费者合法权益合同格式条款，在我国不论消费领域还是商业、餐饮、中介、服务等行业领域都能找到其不同程度的踪影。其主要表现形式主要有：
(一)经营者利用合同格式条款免除自己的责任：
1.“本店商品售出一概不予退换。”或“打折商品不退不换。”或“奖品、赠品一律不实行三包”，或“促销商品，售出概不退换”，或“清仓或减价处理商品概不退换”、“烟酒离柜概不退换。”
2.“在场地使用过程中，如有人身伤害，本公司不负责任。”或“请勿在浴场内追逐、打闹，如发生伤亡事故，后果自负。”
3.“客户送洗衣物因天灾、火灾等不可抗拒因素，导致衣物损坏的，本店恕不负责。”
4.“公司不承担任何情况下可能造成的漏电 (跑水、煤气泄漏等)事故造成的损失。”
5.“酒店对个人贵重物品的丢失不负任何法律责任。”或“贵重物品妥善保管，遗失概不负责。”
6.“在停车场停放车辆，车辆损坏或丢失以及车内物品的损坏或者丢失均由车主自己承担责任。”
7.商场、超市、酒店“免费停车场，不负责看管车辆，如有丢失概不负责。”
8.“在*个月内提取衣物，逾期本店则不负保管责任。”
9.“所有赔偿要求必须在提取衣服时提出，出门恕不负责。”
10.“违约责任，你有我无”，即：在格式条款中仅规定消费者的违约责任，而对经营者自身的违约责任只字不提。
(二)经营者利用合同格式条款加重消费者的责任：
1.“会员因故意造成健身器械损坏的，应按原价的双倍赔偿；会员穿鞋造成地面损坏，双倍价值赔偿。”
2.“买车人违约时，已付的购车款不予退回。”
3.“在**日内支付首付款及签署《商品房买卖合同》，否则视为放弃购买，该房所付定金不予退还。”
(三)经营者利用合同格式条款排除消费者的权利：
1.“本中心有权根据市场价格情况酌情调整收费标准。”
2.“本超市保留修改和调整使用手册中各项条款及中止本卡使用的权利。”或“本卡最终解释权归**超市(购物中心、商场等)”或“请于有效期内使用，过期作废”。
3.“本广告最终解释权归我公司所有”或“该活动的最终解释权归我公司所有。”
4.“谢绝自带酒水，自带酒水收取开瓶费。”
5.“请在发单之日起十日内缴款，逾期不交者，停止供电（水、气等）。”
二、整治侵害消费者合法权益合同格式条款的建议。
1.加快立法进程。对侵害消费者合法权益合同格式条款的治理，各地都出台了一些地方性法规、规章。如《江苏省合同监督管理办法》，对查处侵害消费者合法权益合同格式条款起到一定的促进作用，但是由于是地方性法规，法律效力有限，工商机关在整治格式条款工作中仍遇到不少难题。一些大的带有垄断性质的行业如银行、电信、电力等企业都是全国采用统一的合同文本，地方分支机构无权修改。为此，应尽快出台全国性的格式条款监督条例，自上而下规范这些行业的合同行为，只有这样才能根本治理侵害消费者合法权益合同格式条款。
2.加大整治力度。近年来，各级工商机关都开展了整治侵害消费者合法权益合同格式条款的专项行动，也取得了很大成效。但执法人员发现，在整治同时，侵害消费者合法权益合同格式条款还大量存在，需要定期不定期地开展专项整顿，并加大查处力度，以实现对侵害消费者合法权益合同格式条款的全面治理。
3.强化行政监管。为杜绝侵害消费者合法权益合同格式条款，工商部门应提前介入，提前纠正，变被动的事后治理为事前预防，从根本上保护消费者合法权益，在方法上一是规范格式合同，通过制订示范格式合同文本方式治理相关领域的侵害消费者合法权益合同格式条款。二是对易产生侵害消费者合法权益合同格式条款的行业，可继续采取要求企业将合同文本报工商行政管理机关备案的方法，以防止侵害消费者合法权益合同格式条款的发生。
4.建立信用机制。为进一步加大对侵害消费者合法权益合同格式条款整治力度，工商部门应当对电信、金融等重点行业实施重点监管。对拒不整改，影响较大的侵害消费者合法权益合同格式条款企业纳入企业信用监管记录，并定期向社会公布信用情况，充分发挥电视、广播、报纸等媒体的监督作用，对违规企业将被记入企业不良信用“黑名单”，申报“重合同守信用”“驰著名商标”企业时，3年内实行一票否决；已经成为“重合同守信用”、“驰著名商标”企业，取消其荣誉资格。让使用侵害消费者合法权益合同格式条款的行业感到巨大压力，以至受到严重惩罚。
5.建立自律机制。在政府加大监管力度的同时，要加强行业信用管理，遵守行业自律规则，在行业内部掀起拒绝侵害消费者合法权益合同格式条款，树诚信经营新风，使业内人自觉行动起来，提升自律意识。海安工商局胡集分局 周时泉
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