商周时期的政治制度
一、分封制
1、分封的三个对象：①王族：燕、鲁、卫、晋、吴 ②功臣：齐 ③古代帝王后代：杞、宋、许、陈、楚
2、分封的四个等级：天子 ── 诸侯 ── 卿大夫 ── 士
3、诸侯的五项义务：服从命令、镇守疆土、随从作战、交纳贡赋、朝觐述职
4、分封制的作用
①加强周天子对地方的统治。
②西周开发边远地区，扩大统治区域，形成对周王室众星捧月般的政治格局。
③西周成为一个延续数百年的强国。
注：a.分封制，中国古代称为“封建制”“封邦建国”，现今香港教材也称其为“封建制”。
b.分封制在今天的影子：比如很多姓氏源于祖先受封之地，如陈、胡等。
3.西周之后曾实行过分封制的朝代有：西汉、明朝
二、宗法制
1、目的：为巩固分封制形成的统治秩序，解决贵族之间在权力、财产和土地继承上的矛盾。
2、内容：用父系血缘关系的亲疏来维系政治等级。
3、特点：以嫡长子继承制为核心，形成了大宗与小宗所构成的家族等级秩序。
4、作用：保证各级贵族在政治上的垄断和特权地位，有利于统治集团内部的稳定和团结。
注：.宗法制在今天的影子：宗族祠堂、家谱
三、中国早期政治制度的特点
1.神权与王权结合
2.以血缘关系为纽带形成国家政治结构
3.最高执政集团尚未实现权力的高度集中
四、分封制与宗法制关系
分封制是宗法制的政治体现，宗法制是分封制的核心，二者互为表里。
五、嫡长子继承制利弊
1.避免了兄弟之间为争夺权位和财产的继承而引发的祸乱，从而维护了王权的威严和社会的稳定。
2.继承人不一定是最贤能的。
秦朝中央集权制度的形成
一、秦朝的建立与疆域
1、建立：公元前221年，秦王政灭六国，建立中国历史上第一个统一的中央集权封建王朝——秦朝
2、根本原因：经过商鞅变法，秦国逐渐强大起来，始终以统一为目标，最终先后灭六国。
3、疆域：北至长城，南到南海，东及东海，西达陇西。
二、皇帝制的创立
秦始皇首创的皇帝制度，体现了皇位世袭和皇权至上。
三、秦朝的中央官制：三公九卿制
1.三公：丞相、太尉、御史大夫
2.三公职权：丞相，辅佐皇帝；御史大夫，监察百官；太尉，最高军务
四、地方政治制度：郡县制
1、内容：① 地方行政区划：皇帝—中央—郡─ 县—乡—里 ② 郡守和县令由皇帝直接任命。
2、作用：郡县制推行标志着官僚政治取代贵族政治，实现了中央对地方直接有效的控制，中央集权制度确立。
五、君主专制与中央集权的区分
1.皇帝一个人说了算，叫“君主-专制”
2.地方没有独立权力，必须完全听命中央，叫“中央-集权”
3.与中央集权制相对的一般是中央-地方分权的联邦制，与专制相对的是民主.
4.今天中国不能说是君主专制，但是中央集权.
六、评价专制主义中央集权制度
a、积极作用
1.政治上：有利于防止地方割据 ，促进民族融合，抵御外来侵略，维护多民族国家统一和发展.
2.经济上：有利于有效组织人力物力从事大规模经济活动，加快经济发展和科技进步.
b、消极作用
1. 君主专制、人治容易导致政治腐败、决策失误和官僚特权阶层庞大.
2.封建社会后期，束缚生产力发展，阻碍资本主义萌芽，造成经济的停滞国家落后.
3.专制统治严格控制思想文化，造成国民的愚昧，阻碍科技进步.
七、分封制与郡县制比较
分封制与郡县制比较 |
| 分封制 | 郡县制 |
不同点 | 以血缘关系为基础 | 按地域划分 |
诸侯王位世袭，并有封地 | 郡县的官吏由皇帝任免调迁，官位不世袭，官员只有俸禄没有封地。 |
诸侯国的独立性很大，容易发展成割据势力 | 郡县则是地方行政机构，有利于中央集权的加强和国家的统一 |
相同点 | 1.都是为了巩固统治阶级的统治 2.都是中国古代社会重要的地方行政制度； 3.都在维护国家统一等方面起了积极的作用。 |
汉到元的政治制度演变
一、西汉
A.中央集权
1.汉初，分封制郡县制
2.汉景帝时期： 平定七国之乱
3.汉武帝时期：①推恩令 ②刺史 ③罢黜百家独尊儒术，大一统
B.君主专制
汉武帝时期：中朝（内朝）
二、唐
A.中央集权：节度使，藩镇割据
B.君主专制
三省六部制：
1.中书起草，门下审议，尚书执行；工兵刑礼户吏
2.分工明确，提高了办事效率；相互牵制监督，削弱了相权，加强了皇权
三、北宋
（一）措施：
A.中央集权
- 军事：兵权收归中央，抽调地方精兵入禁军
- 行政：派文官任地方官，设通判监督
- 财政：地方赋税除小部分开支外，其余由中央掌控
B.君主专制
- 最高行政机构：中书门下
- 增设参知政事、枢密使、三司使分割宰相的行政权、军权和财权
（二）影响：
- 加强了君主专制和中央集权，结束了唐末五代以来藩镇割据局面；
- 在中国古代两对矛盾中，首先解决了“中央-地方”这对矛盾。
- 形成“三冗两积”局面
- 重文轻武政策促进了文化艺术的繁荣
四、元
A.中央集权
- 行省制。①便利了中央对地方的管辖，加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一。②它的创立是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。
- 宣慰司管理边远民族地区；河北、山西、山东直辖
B.君主专制：中书省，宰相权力过大
五、选官制度
（一）世官制
1.时间：先秦
2.内容：贵族世代为官
（二）察举制
1.时间：汉
2.内容：地方官员举荐人才；需经中央考试；科目有孝廉和秀才；
3.问题：名不副实
（三）九品中正制
1.时间：魏晋南北朝
2.内容：由“中正”（评委）按“九品”给人才评级，向中央推荐
3.问题：被门阀士族操纵垄断
（四）科举制
1.简史：隋朝创立，唐宋完善，1905年废止
2.评价：
①打破贵族垄断官职，加强中央集权
②扩大统治基础，维护了社会稳定
③提高官员文化素质和行政效率
④社会重学崇尚读书
⑤公平公正
⑥钳制思想扼杀创造意识
明清君主专制制度的加强
一、明朝内阁制
1、过程
a.明太祖朱元璋废除丞相制度，君主专制进一步加强。
b.明太祖设殿阁大学士
c.明成祖内阁制度正式形成。
2、特点
a.无法定地位，不是正式行政机构
b.内阁有票拟权，但需皇帝批红
c.受司礼监太监牵制
二、清朝军机处
1.设立
设立者：雍正
最初目的：西北军务
特点：有官无吏、品级不高、跪受笔录
2.评价
1.提高了行政效率；
2.标志着君主专制制度发展到顶峰
三、总结提升
a. 明朝的内阁与英国近代内阁的本质区别
- 明朝的内阁不是法定的中央一级行政机构或决策机构，是为封建专制皇权提供服务的内侍机构，是专制主义中央集权进一步强化的产物。
- 近代英国的内阁逐渐成为法定的政治机构，是近代英国君主立宪制发展和完善的产物。
b. 中国古代君主专制中央集权制度演变趋势
- 皇权不断加强，相权不断削弱。
- 中央集权不断加强，地方权力不断削弱。
c. 十七、十八世纪的中国和欧洲政治发展的趋势及原因
- 趋势：中国的君主专制空前强化，欧洲却逐步建立起资产阶级的代议制民主政治。
- 原因：马克思主义者认为，是由不同的经济发展水平决定的。中国的资本主义萌芽发展缓慢，而欧洲资本主义发展较快。
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