作业作为连接教与学、家与校的重要一环，其改革远滞后于课程与教学的改革。我们对于作业功能定位的认识、作业内容与形式的设计实施，都亟待改变。
1.改革作业配方，让作业科学合理
在我国，作业长期以来被视为课堂教学的延伸和补充，是对知识的巩固和对技能的强化。因此，要解决这一观念下作业负担重的问题，要重新认识作业的内涵与价值，进而改进作业的内容与形式——作业不仅是复习巩固，还是校内课程的动态延伸与生长，更应该是满足学生个性化学习需求的重要活动。因此，作业的形式与内容不能局限于书面的训练式作业，更需要活动作业、实践作业、研究式作业。我们需要根据学生不同发展阶段的学习规律、不同学科的教学规律以及不同个体的差异需求，合理搭配不同类型的作业。
2.改良作业配料，提升作业品质
“配方”决定作业是否科学合理，“配料”则决定作业的品质，即作业多大程度上达成教师布置作业的目的。为此，教师需要在清晰配方的基础上，实现作业素材的“筛除、精选、创新”三步走。第一，筛除、清理不良品——惩罚性作业。罚算、罚写几十遍甚至上百遍的作业，不仅造成学生“重负低效”的学习体验，还会导致学生身心压力。第二，减少作业布置的随意性，精选高品质作业素材。作业需要明确的指向和效果的预判，精选更必要、更有效、更能激发自主学习兴趣的素材帮助学生学习和成长。第三，设计创新综合性强、贴近生活实际、有利于核心素养提升的作业。这样的作业设计较为复杂，评价也具有难度，需要教师的合作研究、开发积累与共享，形成更大范围优质作业的资源库。
3.调整作业搭配，实现多元共赢
首先，加强教师间合作，关注多学科共进，关照学生的整体发展。不同学科教师之间信息阻断、缺乏配合，是造成作业超时超量的一个重要原因。部分教师难免只考虑到自己的学科，忽略了其他老师的作业布置量，甚至一些老师还有多教一些、多留作业、多学一些的以“量”取胜的心态，用作业数量代替了作业质量，其结果是每一科目叠加，辛苦却都堆积在孩子们身上，牺牲了学生拓展多种能力、发展兴趣的时间与精力。其次，加强家校配合，共同为学生减负。一边是教育部发文、学校和教师为学生减负，一边是家长增加补习班和课外学习量为学生“增负”，而原本主张减负的家长越来越多地迫于这些周围潜在“竞争者”带来的压力，只好屈从焦虑被迫增负，形成中小学生负担“越减越重”的怪圈。教育评价与教育现实的距离、教育利益相关方之间的信任缺乏，导致这样的困境，却往往不是最利于学生成长。没有政策的支持、家校的配合，学生作业负担问题无法得到根本解决。
详见人大复印报刊资料《中小学教育》2019年第11期观点摘编
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