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在中国南方再造一条长江(3)(湘桂运河、平陆运河)

兴中国策:在中国南方再造一条长江(之三)(建湘桂运河、平陆运河)

三、在中国南方再造一条长江(之三)——建设湘桂运河、平陆运河

(一)湘桂运河广西段

广西集雨面积在50平方公里以上的河流多达986条,分属珠江、长江、桂南独流入海、百都河等四大水系,主要河流大多随地势而动,以红水河-西江为主干流以及两侧支流呈树枝状分布,自西北折东横贯全境,出梧州经广东入南海,在境内流长1239公里,而独流入海的较大河流有南流江、钦江和北仑河,均注入北部湾。

而长江水系分布在桂东北,河流有30条,主干流湘江、资江属洞庭湖水系的上游,经湖南汇入长江。广西尽管水资源丰富,但由于山岭连绵、山体庞大、岭谷相间、山河阻隔,造成了广西的水运交通不发达。

近年来,广西正在努力构建全方位开放发展新格局,显然要加强与外界的沟通和协作,改变过去那种独自发展、往来稀疏的状况,更好地融入区域经济发展。

作为沿海地区的广西,水资源丰富,境内河网发达,但处于内河末梢,利用率并不高。比如,长江经济带发往南宁的水运货物必先由长江出海,转而南下至广州再进入珠江航运至南宁,或转运至北部湾港,或由陆路运输至南宁。这样一来,费时费力。如果能够把长江、珠江和北部湾港口联接在一起,将极大地加强长江经济带和珠江经济带的货物往来和对外贸易。

在这种背景下,广西与湖南联手,规划建设湘桂运河,促进境内河网与珠江、长江两大水系的沟通。

(二)湘桂运河湖南段

湘桂运河东线方案由湖南省永州市萍岛经潇水至道县入永明河,在江永县城关附近的白岭岗开挖人工运河跨越分水岭,至桃川镇螺丝岭入桂江支流恭城河,经恭城河至平乐汇入桂江,桂江从平乐至梧州进西江干线,全长1260km。其中湖南境内958km,广西境内302km。萍岛至平乐332.2公里,其中人工运河42.3公里,需改建、新建11座梯级,总投资估算260亿元。交通运输部规划院前期调研专家组也原则同意东线方案。

(三)湘桂运河有望开工建设

2021年2月《国家综合立体交通网规划纲要》印发,浙赣粤、汉湘桂等跨流域水运通道被列入国家综合立体交通网主骨架布局。未来运河建成后,将实现通过内河水运沟通长江水系和珠江水系、打通南北水运大通道的宏愿,有力推进铁路、公路、水运等多式联运、陆海联运发展,助力内陆地区加快运输结构调整,大幅降低大宗商品运输成本。

(四)广西规划建设平陆运河

早在一百多年前,孙中山先生在《建国方略》中便提出了打通珠江、西江及北部湾、开通平陆运河的构想。在新中国成立以后,从50年代开始,国家和广西就没停止过对平陆运河的勘察和论证。延续至今,这一猜想终于得以实现。从历史角度看,广西对全国有着卓越的历史贡献,但经济建设参与感却始终不强。广西拥有出海口的时间并不长,在多次重大经济转折点中都没能抓住很好的发展机遇。作为海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户,平陆运河的建设具有催化全球经济多元化发展的重要作用。

平陆运河位于南宁市下游151公里处,北起横县西津水电站库区平塘江口,跨平塘江与钦江支流、小西江分水岭,经陆屋沿钦江南下北部湾钦州港,南止于钦江出海口沙井港,航道大约125公里,实际开挖约20公里陆路,是一条通江达海的临海运河。运河大部分都是在现有的沙坪河和钦江进行改造,在分水岭6公里的一段河道为新开挖的。整个运河全程落差60米,可通航3000吨海轮。运河总投资约600亿。

平陆运河是沟通西江航运干线与北部湾的主通道,将缩短出海里程,降低运输成本。建成后,南宁经平陆运河由钦州港出海里程仅291公里,比经广东出海缩短560多公里。上游右江、左江、红水河等河流渠化后,有望与西南诸省广阔的水陆联运网构成我国西南地区一条新的、便捷的出海通道,一定程度上解决长洲枢纽通过能力不足的瓶颈问题。

平陆运河建成后,2000吨位(或3000吨位)江海船可从沿海港口直达南宁,实现水上运输门到门服务。平陆运河将为钦江支流及干流两岸提供灌溉和排洪功能,给钦州市提供淡水资源。此外,战争时期,内河水路不容易被破坏,是一种比较安全的运输方式。战备基地设在内陆的纵深,物资可以经平陆运河快速运往沿海,支援南海海防。

平陆运河缩短航线距离是显而易见的,以首府南宁为例,南宁经平陆运河出海距离仅291公里左右,比南宁从珠江口出海要缩短560公里多。将广西水路运输的优势建设为中国与东盟贸易往来最便捷的水运通道,利用现有的多式联运运输模式,让东南亚货物能以更加便捷、更低成本进入中国内陆市场,成为连接东盟的新节点。凭借与东盟海陆相连的区域优势,广西将在RCEP中发挥更大的作用,获得更大的发展机遇。

广西从北部湾出海更加便捷,相对应节约了成本,加上铁路、公路、河海联

运,平陆运河修建不止对广西有利,云南、贵州、四川和重庆也将受益。平陆运河是连通西江航运干线与北部湾国际枢纽海港,将以最短距离打通西江干流入海通道,通过左江、右江、黔江、红水河、柳江、都柳江等多条支流连通贵州、云南,实现西南地区内河航道与海洋运输直接贯通,并通过铁路公路水路联运覆盖广大西部地区的重大交通项目,极大释放航运优势和潜力。

近期将从根本上缓解西江下游通航压力,并通过铁水联运,减轻长江通航压力,远期与正在研究论证的湘桂运河衔接,将纵向贯通长江、珠江及北部湾,更好服务西南、中南地区向南入海直达东盟,是高质量共建“一带一路”、新时代推进西部大开发形成新格局、加快建设交通强国、高水平共建西部陆海新通道、建设新时代中国特色社会主义壮美广西的重大战略项目。

从国家安全方面考虑,西部是中国军事的战略纵深,如若有战争风险,作为经济更开放的东部沿海城市所面临的风险要远大于位于西南的广西。当危急时刻来临,西部将发挥重大协调作用,以此分化风险。目前,平陆运河作为西部陆海新通道的重要组成部分,已纳入国家“十四五”规划纲要和《国家综合立体交通网规划纲要》。

(五)作为南方再造的新长江之一段,湘桂运河、平陆运河的建设,将助力中华民族的伟大复兴。

湘桂运河是沟通长江、珠江两大水系的一项重大工程,惠及湘桂两省区共55个市县、4000多万人。水运具有成本低、能耗省、污染轻、占地少等优势,抗灾能力强、不易损毁,在国家战略物资运输方面起着不可替代的作用。湘桂运河通航后,湘桂运河水运量可达到6000万吨以上,湖南等中西部省份的进出口东盟、澳洲、欧盟等地的货物走湘桂运河至广州比走长江至上海节省运输成本每吨40元至50元,成本优势非常明显。运河建成后,两大水道货运互联互通,既拓展了粤港澳大湾区的经济腹地,延伸起辐射范围,又为中南地区农产品进入大湾区提供了便捷、廉价的通道,效果不言而喻。湘桂运河开通后,湖南将有三个出海口,一个是长江出海口,另一个是珠江出海口,还有一个是广西平陆运河开通后将会从钦州出海进入北部湾,叫北部湾出海口。

从广西的发展来讲,如果能够把长江、珠江和北部湾港口联接在一起,将极大地加强长江经济带和珠江经济带的货物往来和对外贸易。总之,湘桂运河是沟通长江与珠江两大水系的国家战略通道,也是我国现代南北大运河构想的重要组成部分,也是民间构想的再造一条南方黄河的重要一段,可为中西部省份提供新的南下出海通道,对打通长江、珠江两大水运主干道,恢复昔日灵渠这条运河对两大水系的沟通,完善全国高等级航道布局、构建国家水运网,推动沿线国土及资源开发,促进区域经济合作交流等具有重大战略意义和深远影响。

从大的方面来说,作为南方再造的新长江之一段,湘桂运河、平陆运河的建设,有助于国家四通八达的水运网的建设,也将助力中华民族的伟大复兴。

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