大力推进纪检监察能力建设
孙吴县纪委监察局
（2014年5月 日）
2013年以来，孙吴县纪委监察局按照中、省、市纪委的工作部署，紧扣“三转”要求，聚焦中心任务，明确职责定位，突出主业主责，强化执纪监督，深入推进党风廉政建设和反腐工作，取得初步成效。
一、围绕中心任务转职能，明确职责定位
“深化转职能、转方式、转作风，用铁的纪律打造纪检监察队伍。”是新一届中央纪委对加强纪检监察工作提出的新要求，也为干部队伍自身建设指明了方向。纪检监察机关必须认真落实“三转”要求，理顺职责关系，合理配置力量，强化执纪监督职能。
统一思想，深化认识。落实“三转”要求,首先必须转变思想观念,统一思想认识,夯实思想基础。我们针对纪检监察干部思想实际，从调整工作理念、打破惯性思维入手，制定出台了《孙吴县纪检监察机关转职能转方式转作风提升履职能力工作意见》和《孙吴县纪委监察局落实“三转”要求大讨论活动方案》。分层组织开展大讨论活动，提高全体纪检监察干部对“三转”重要性和必要性的认识,把思想和行动统一到“三转”要求上来，确保“三转”顺利推进和落实。
主动汇报，积极沟通。县级纪检监察机关“三转”工作能否顺利开展，与县委、县政府能否重视和支持分不开。我们及时主动向县委、县政府主要领导汇报“三转”精神和要求，提出贯彻落实意见。县委、县政府高度重视,态度明确,在纪检监察机关退出有关议事协调机构上和内设机构调整上都给于了大力支持。并把纪律检查体制改革工作纳入了今年全县全面深化改革工作内容,进行统筹安排部署，为纪检监察机关“三转”解除了后顾之忧。
收缩战线，聚焦主业。针对以往纪检监察机关战线拉得太长、参与的事务过多，造成纪检监察职能“泛化”等现象，我们找准定位，收缩战线，聚焦主业。一是按照“情况明、数字准、责任清”的要求，对参与的领导小组、协调小组、联席会议等议事协调机构进行了全面清理，由原来的52个精简至21个，并明确对属于其他部门职责范围的不再参与。二是调整机关内设机构，把党风廉政建设室、纠正部门和行业不正之风办公室合并，更名为党风政风监督室；在原有案件检查一室、二室的基础上，增设案件检查三室、四室，并增设了电化教育信息中心。三是对基层纪委书记兼职和分管的其他业务工作进行缩减并统一要求，明确基层纪委必须配备专职纪检副书记和纪检委员，协助纪委书记主抓党风廉政建设和反腐败工作。通过减少职能交叉、合理配置人员力量，优化了内设机构的职责权限，强化了执纪监督职能。
二、围绕主业主责转方式，强化执纪监督
按照“三转”要求,全县纪检监察机关将履行职责的范围归位到党章和行政监察法的规定上来,把主要精力凝聚到监督检查、案件查办、教育预防等工作中，围绕主业主责，改进方式方法，增强工作实效。
强化执纪监督检查，确保政令畅通。切实加强对中央惠民政策落实情况和县委县政府重大决策部署执行情况的监督检查，重点检查党政机关公职人员尤其是重点领域和重要岗位不作为乱作为问题。查处城建、民政、安全等领域不作为乱作为问题5起，对7名公职人员分别给予通报批评、诫勉谈话、调离岗位等问责处理。同时坚持“抓早抓小”，大力开展“作风建设”专项治理，定期组织明察暗访，狠刹“庸懒散奢”之风。结合开展党的群众路线教育实践活动，深入到机关事业单位检查机关风纪；抓住清明、端午等重要时间节点，亲临北山公墓、公园踏青现场检查公车私用问题。先后对违反机关工作纪律、违规使用公车等5起典型案例进行了全县通报，处理党员干部9人。
强化案件查办工作，坚持“快查快办”。整合县纪委检查室和派驻纪检工作室的力量,加大案件查办工作力度，坚决惩治发生在群众身边的腐败问题，严肃查办一些职级不高但影响较大、金额不多但性质恶劣、事情不大但反映强烈的案件。先后查处5名村干部套取粮食补贴款、盗伐林木案件和3名乡干部贪占泥草房改造、农机购置补贴款案件，并及时移交司法机关追究刑事责任。同时为拓宽信访举报渠道，今年年初对孙吴县纪检监察网站进行了改版，公布县纪委监察局主要职责、内设机构及举报电话；第一时间发布全县党风廉政建设和反腐败重大活动和重大案件查处情况；优化网络举报方式，实行网络接访24小时制，方便了群众举报。2013年以来，全县纪检监察机关共受理信访举报54件（次），初核重要违纪线索47件，立案查处26件；移送司法机关13人，其中乡、村干部11人。
强化反腐倡廉宣传教育，完善“大宣教”格局。经常组织党员干部观看反腐倡廉教育专题片，定期在县委党校培训班上讲党风廉政教育课；每年对科级后备干部进行任前廉政考试，对新提职科级干部进行廉政教育谈话；每逢中秋、国庆、元旦、春节等重大节假日通过发廉政短信等形式，提醒领导干部廉洁自律；大力开展反腐倡廉专题文艺演出、反腐倡廉征文、廉政文化作品征集、廉政文化“六进”等活动，营造廉荣贪耻的社会氛围。2013年县政府投资200万元，县纪委与检察院共同筹建了“孙吴县党员干部廉政教育基地”，分期分批组织党员干部接受示范教育和警示教育。截至目前共接待各地受教育者1000多人次。
三、围绕自身建设转作风，提升履职能力
坚持“打铁还需自身硬”、“监督者更要接受监督”工作理念，结合党的群众路线教育实践活动，重新修订了委局机关各项规章制度和《纪检监察机关内部监督管理办法》，推行“五项新机制”，强化作风建设，着力打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。
推行“五个一”学习考评机制。坚持每周五下午集中学习，严格执行签到、请假制度，定期通报，年终考评。要求每人每周一次自学笔记、每月一篇工作信息、每季度一篇学习心得、每半年一次知识答卷、每年一篇调研文章，定期口头交流或书面交流学习成果（在党支部学习园地上）。通过强化集中学习，有效地促进了个人自学，干部理论素质明显提高。
推行“月点评、季通报”工作机制。要求各科室每月底将上月主要工作情况及创新事项总结上报，经委局班子领导传阅后于下月初周五集中学习时进行点评，指出优点和不足，提出下步工作意见；每季度汇总一次，全委书面通报。实现了相互沟通、交流、借鉴，促进了工作质量和效率的提高。
推行政务公开开门办公工作机制。制作了励志条幅、警示台签、“十条禁令”宣传板和全体干部职务公示板，引导干部严于律己、廉洁从政。大力推行首问负责、马上就办、限时办结工作机制，全面公开办事依据、办事程序、办事时限和办事纪律，并公布了监督举报电话，切实防止执纪权力的滥用。
推行纪委常委进社区工作机制。在全县建立了6个社区民意联系点，每名常委带两名干部进驻一个社区，加强日常沟通与联系，及时了解社情民意，切实解决群众反映的突出问题。两年共协调解决环境污染、雨天行路难、城镇“低保”等突出问题30余个。
推行纪委书记下乡挂牌接访工作机制。牢固树立“三亲”意识（亲临一线调查研究、亲自处理信访案件、亲切关怀上访群众），积极践行党的群众路线。县纪委书记、副书记定期深入基层深入群众，变群众上访为领导下乡接访，就地解决信访问题，努力减少“三访”问题的发生。今年以来，共接访群众39人次，就地处理信访案件8件，为困难群众解决各种难题23个。
通过贯彻落实“转职能、转方式、转作风”工作部署，进一步增强了纪检监察干部干事创业的积极性和纪检监察机关的战斗力，塑造了良好的纪检监察干部形象，赢得了全县社会各界的一致好评。
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